《公共管理学报》2015年01期

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《公共管理学报》 2015年01期

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决策与风险源:社会稳定源头治理之关键

【摘要】：社会稳定风险评估是针对决策的后果带来社会不稳定(群体性事件)的发生概率进行预测与分析,实现源头防治。依据决策理论,探究决策与风险源的关系。在当下中国决策过程的典型事例进行比较与剖析基础上,从决策者的有限理性、决策结构的变异、决策过程的碎片化、政策变迁过于频繁、政策缝隙过大等五个方面来研究决策与风险聚集的关系。应对经济社会转型期的大规模高风险的社会不稳定的关键点是推动决策过程的转型。在发展型国家的框架内,建构良好社会秩序的决策制度安排是进一步研究需要解决问题。在健全社会稳定风险评估机制的实践中,其选择不能简单地停留在对社会不稳定进行风险预测、风险评估和应急处置上。研究的价值在于揭示出社会不稳定是社会利益系统失衡的一种表现,其根本在于决策制度安排,推动决策制度的变革是社会稳定风险评估的要义,从而真正实现源头治理的目标。

【作者单位】： 同济大学经济与管理学院;
【关键词】：
【基金】： 国家社会科学基金重大项目(13&ZD176)
【分类号】：D035
【正文快照】：

建设一个开放、有序和充满活力的社会是当前中国发展与转型的战略选择。当下的维护社会稳定是构建良好社会秩序的一种努力。把维护社会稳定(“维稳”)与维护公民权(“维权”)统一在一起,成为推动管控型维稳模式转变的动力。从2005年以来中国部分地区开始试点,到2012年全国全面

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