“乡政村治”格局下的乡镇领导力研究

发布时间：2017-05-05 20:06

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【摘要】：“乡政村治”的乡村体制与基层管理模式改变了人民公社时期乡镇领导力发挥作用的环境,并对乡镇政府的执行力、公共服务力、利益协调力、应对力以及学习创新力等提出了新的要求和挑战。由于制度设计和操作程序等方面的缺陷,使得新时期乡镇领导力的发挥陷入了权力、经济、观念和认同等多方面的困境,从而导致了乡镇领导力种种不尽人意的现实表现。“乡政村治”在体制层面的改革和完善还存在着诸多政治因素,因此,合理选择领导方式,不断提高乡镇领导的信誉度和情商,积极指导村民自治,进一步加强学习,更新观念便成为当前乡镇领导力提升的根本路径。
【关键词】：“乡政村治” 人民公社 乡村治理 乡村社会 乡镇领导力
【学位授予单位】：延安大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：C933
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 引言8-15
• 一、问题的提出8
• 二、文献综述8-14
• 三、研究内容和方法14
• 四、关于两个基本概念的阐释14-15
• 第一章 乡镇领导力的构成要素及其研究意义15-20
• 一、乡镇领导力的构成要素15
• 二、乡镇领导力的表现形式15-17
• （一） 人民公社体制下的乡镇领导力的表现形式16-17
• （二） “乡政村治”格局下的乡镇领导力的构成17
• 三、研究意义17-20
• （一） 乡镇政府存废之争的理论介绍17-19
• （二） 研究乡镇领导力的意义19-20
• 第二章 “乡政村治”格局对乡镇领导力的要求与挑战20-27
• 一、国家制度层面对“乡政村治”的安排20-21
• 二、“乡政村治”的实施现状21-24
• （一） 干预操纵村委会的选举22
• （二） 建立乡镇干部包村驻村制度，控制村务决策22-23
• （三） 实行“村财镇管”制度23
• （四） 控制党支部间接控制村委会23-24
• （五） 将考核与村干部收入挂钩24
• 三、“乡政村治”格局对乡镇领导力的要求和挑战24-27
• （一） “乡政村治”格局对乡镇政府执行力的要求和挑战25
• （二） “乡政村治”格局对乡镇政府公共服务力的要求和挑战25
• （三） “乡政村治”格局对乡镇政府应对力的要求和挑战25-26
• （四） “乡政村治”格局对乡镇政府利益协调能力的要求和挑战26
• （五） “乡政村治”格局对乡镇政府学习创新力的要求和挑战26-27
• 第三章 乡镇领导力的历史现状及分析27-39
• 一、人民公社时期的乡镇领导力分析27-29
• （一） 政社合一的人民公社时期28
• （二） 政社分开的人民公社时期28-29
• 二、“乡政村治”格局下乡镇领导力的现状29-34
• （一） 执行力低下30-31
• （二） 公共服务力度有待提高31-32
• （三） 公共危机的应对力滞后32
• （四） 利益协调不公32-33
• （五） 学习创新力得不到重视33-34
• 三、“乡政村治”格局下乡镇领导力的困境分析34-39
• （一） 乡镇领导力的权力困境分析34-36
• （二） 乡镇领导力的经济困境分析36-37
• （三） 乡镇领导力的观念困境分析37-38
• （四） 乡镇领导力的认同困境分析38-39
• 第四章 “乡政村治”格局下乡镇领导力的提升途径39-48
• 一、合理选择领导方式，树立领导权威是提升乡镇领导力的首要选择40-42
• （一） 党务和行政管理事务上乡镇政府领导方式的选择40
• （二） 村民自治事务上乡镇政府领导方式的选择40-42
• 二、提高乡镇领导的信誉是乡镇领导力提升的保障42-44
• 三、提高乡镇领导者的情商是乡镇领导力提升的内在要求44-46
• 四、积极指导村民自治，实现国家与社会权力互强是乡镇领导力提升的外在要求46-47
• 五、加强学习，更新观念是乡镇领导力提升的根本47-48
• 结论48-49
• 参考文献49-52
• 后记52-53
• 在读硕士期间发表的论文53

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：346990