城市群协同应急决策生成理论研究

  本文关键词：城市群协同应急决策生成理论研究，，由笔耕文化传播整理发布。

自然灾害应急管理 协调机制

2009年1月第11卷第1期

东南大学学报(哲学社会科学版)

JournalofSoutheastUniversity(PhilosophyandSocialScience)

Jan12009Vol111No.1

城市群协同应急决策生成理论研究

赵林度

(东南大学系统工程研究所,江苏南京210096)

[摘　要]应急决策比任何常规决策都更能考验决策机制和决策者的决策能力。为了有效

地提高城市应急管理决策能力,本文引入了直觉决策、相机决策和群决策的思想方法和协同理论,重点研究了城市群协同应急决策模式和城市群协同应急决策机制。在应激式决策者知识激发和协同式群决策知识激发研究的基础上,提出了“应激—应急—应变”决策模式;在城市应急管理组织机构和城市群应急管理主体协同研究的基础上,提出了“学习—应急—协同”的应急决策模式,从不同的视角探讨了应急决策生成理论。

[关键词]城市群;应急决策;协同管理;应激;决策理论

[中图分类号]C934　[文献标识码]A　[文章编号]16712511X(2009)0120049207

一、引　言

应急决策比任何常规决策都更能考验决策机制和决策者的决策能力。依据薛澜等人的观点[1],应急管理的实质是非程序化决策问题:决策者必有限的信息、资源和时间(客观上)的条件下寻求性”“满意”研究了应急情况下的社会反网———电子政府网、],基于多层次策是一个综合技术的有机集合体。、风险分析、计算机模拟[7]、决策支持系统[8]、人工智能/专家系统[9]及地理信息系统(GIS)等分析和建模技术。

HenryJackson以“9?11”事件为背景,描述了纽约

的能力是。

自从“9?,世界各国对城市突发事件引起普遍的关注,采取了许多有力的措施,包括从理论研究、技术应用到法律法规的制定,都取得了长足进步。我国也格外重视危机管理和突发事件应急处置,加紧安全体系及快速反应动员机制的建立。特别是2003年初爆发的SARS事件、2005年松花江水污染造成哈尔滨市停水事件、2007年无锡蓝藻事件、2008年初南方部分地区的雨雪冰冻灾害等,无不用深刻的教训印证着城市应急管理的重要性。面对城市突发事件,城市应急决策系统不仅要从海量数据中提取出高质量的信息,同时也需要分布在不同地域、不同领域的相关部门的密切配合,当突发事件跨越了多个管理权限时,协同管理就显得尤为重要[2]。面对每一座城市有限的应急管理资源,需要建立和完善区域性的整体应急反应[3]和协调联动的决策系统[4],建立科学有效的城市群协同应急决策模式和机制。DirkHelbing等人研究了信息复杂网络对危机灾害反应的影响[5];PaulT.Jaeger等人

[收稿日期]2008-09-29

市应急管理办公室(OfficeofEmergencyManage2

ment)在处理应急事件中的主要职责和应用技

术[10];MichaelJ.Kevany描述了应急地图和数据中心的建立及其运作过程,并且通过“9?11”事件分析了GIS在应急反应中的作用[11];Mei-PoKwan和

JiyeongLee进一步分析了基于GIS的智能应急系统

的结构[12];李娟莉等人以消防应急决策为背景,设计了基于Apriori的算法[13];张婧等人应用基于偏好序的效用函数,解决多个事故同时存在时应急救援的资源调配决策问题[14];YufeiYuan等人介绍了智能化移动应急反应系统的组成和结构功能[15];Kath2

leenMad和Kowalski研究了人的应激行为在应急管

理中的作用,指出关键事件应激描述进程(Critical

IncidentStressDebriefingprocess,CISD)能够提高应

急反应小组的效率[16];F.Ozel分析了在时间紧迫和应激状态下的决策问题,并将它应用到火灾的路径选择中[17]。

实现信息共享与交流,是有效管理城市危机、应

(06BZZ019);南京市软科学项目[基金项目]国家社会科学基金项目“城际重大危险源应急网络协同机制研究”“南京市重特大事故大规模人群(宁科200802039)和(宁科200702011)成果之一。疏散模式研究”“南京市重特大事故应急救援决策指挥机制研究”

[作者简介]赵林度(1965-),男,山东烟台人,博士,东南大学系统工程研究所教授,博士生导师,研究方向:系统工程。

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