军工科研项目统筹实施管理应用研究

发布时间：2021-03-29 10:58

　　军工科研院所持续探索高效的项目管理模式,对加快军事需求的响应、提升科研成果产出质量、加强高端人才培养等方面具有重要意义。结合军工科研项目管理特点,针对军工科研院所在多项目管理中面临的资源利用效率低、多头管理、科研工作体系性不强等问题,探索一种项目统筹实施管理的模式,并对该模式下的团队建设、经费管理、绩效评价等管理措施进行阐述,为军工科研院所项目管理提供借鉴。 

【文章来源】：项目管理技术. 2020,18(07)

【文章页数】：6 页

【部分图文】：

项目统筹整合和重组基本思路

在项目统筹实施模式下,经费管理要围绕核心任务和核心技术配套重要资源,避免多头分散投入,进一步提高经费投入的效费比。不可否认的是,在项目统筹实施下仅进行科研项目统筹整合与重组会在一定程度上造成经费预算的多线分配和投入,形成一个项目来源于多个经费笼子、一个经费笼子支持多个项目的网状经费流(图2),这将对项目经费的预算安排以及成本归集带来挑战。随着国家对军工科研经费管理要求的不断提高,财务审计越发规范和严格,这就要求军工科研院所应进行适度的项目经费与预算统筹。一方面,需要在预算上进行精益管理,提升项目与经费使用匹配性;另一方面,需要提升经费使用匹配性和执行过程控制力度,最大限度地保障经费预算安排与归集的合理、清晰和简化。2.1.1 提升项目与经费使用匹配性

经费预算计划是经费使用的源头,如果源头统筹错位,那么后续预算安排将逐级放大经费配置的不合理性。为了既实现项目统筹实施的管理模式,又实现项目经费与经费来源笼子之间的关联,需要形成以内容相关性为核心主线、以预算编号为识别体,建立“经费来源笼子-专题项目-年度预算明细”关联的预算对应体系。因此,在预算编制时既要明确经费来源,又要明确经费预算计划,形成“项目-研究内容-经费来源”配对关系(图3),并保持研究内容与经费来源的一致性(重组整合前研究内容来源于某项目,经费即来源于该项目),作为后续科研项目技术总结、科研合同签订、经费预算安排和归集的规范和依据,最大限度地确保经费使用的合理合规,避免各自为政,造成经费使用不合理的现象。2.1.2 加强经费执行过程控制力度


本文编号：3107433