永春县乡村旅游扶贫中的政府职能研究
发布时间：2021-04-09 16:01
本文立足永春县乡村旅游扶贫正处于初始发展阶段的实际,以公共管理视角研究在乡村旅游扶贫发展中的政府职能,认为政府在乡村旅游扶贫中的定位应该是主导者、监管者、服务者和投资者。紧紧围绕这一观点,通过对永春县乡村旅游扶贫中的政府职能现状的调研,发现在当前时期,永春县政府还存在着政府主导旅游扶贫落实有缺失、对乡村生态可持续发展的监管措施有欠缺、公共服务提供不够、分配至乡村旅游扶贫的资金不足等方面的问题,从而使得永春县贫困村发展乡村旅游达到脱贫的效果大打折扣。根据问题找原因可以发现,是因为永春县政府主导乡村旅游扶贫的意识不强、在乡村旅游扶贫发展的初始阶段存在角色缺位、政府服务职能意识不足、获取乡村旅游扶贫资金投入的途径过于单一。再借鉴国内外成功经验,认为政府是主导者应主动作为来主导发展,是监管者应注重可持续发展等方面的监管,是服务者应注重提供扶贫扶智等公共服务,是投资者可以吸引企业资金投入。结合永春县自然资源丰富、人文历史底蕴浓厚、民风民俗多样、名优特产繁多的县情,得出永春县首先要找准政府职能方向,从而明确政府职能目标来调整发展战略,才能有效发挥政府职能,从而推动永春县乡村旅游扶贫迈向新台阶。本文...
【文章来源】：华侨大学福建省
【文章页数】：66 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
“乡村旅游扶贫”历年发文量数据来源：百度学术
华侨大学硕士学位论文26三、公共服务提供不够一方面是公共物品供给不足。公共物品的供给不足是导致永春县乡村旅游扶贫发展初期即进度明显放慢的原因之一，表现在旅游该配备的相应基础设施还是有很大缺口的。表4.1永春县扶贫资金项目库中基础设施类别建设情况表年份总项目（个）道路项目水利项目亮化项目环境整治项目科教文卫场所项目光伏发电项目个数占比（%）个数占比（%）个数占比（%）个数占比（%）个数占比（%）个数占比（%）2016311858.06516.1339.6800516.13002017282071.4327.140000621.43002018552240814.55712.73814.5523.64814.552019392461.54410.26615.3812.56410.2600数据来源：永春县人民政府政务公开信息如表4.1所示，永春县对于道路、水利、亮化等公共基础设施的建设还是有一定的投入，22个乡镇的农村路网目前已相对比较完善，目前对外的很多景区的交通还是便利的。图4.1永春县旅游点分布图数据来源：指南针旅游网但是，如图4.1所示，永春县地域狭长，许多景点与景点之间距离远。那么，
华侨大学硕士学位论文28图4.2永春县2019年民生支出占比数据来源：泉州市永春县人民政府政务公开信息统计但是，如图4.2所示，永春县2019年占支出比重较大的是教育支出、农林水支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出，分别为26.1%、14.1%、12.4%、8.4%。其中扶贫方面的财政支出包括了贫困户的医疗、住房、饮水、医疗等等，2019年共下达资金7149万元，占比2.8%，全县脱贫人口1482户4610人，可以说分配给脱贫攻坚的专项资金明显是饼少人多不够用，更何况乡村旅游扶贫这其中一个方面。而且永春县政府也是在这几年来才开始着手发展乡村旅游扶贫，由于本身可用资金有限又缺少有效规划等各种原因，政府分配至乡村旅游扶贫工作的资金还是远远不够的。想要促使乡村旅游扶贫快速成长，资金的扶持是必不可少的。一方面，如果拥有足够的资金支持，就可以推动乡村旅游扶贫的市场向纵深发展，既可以推动乡村旅游扶贫项目的建设，又可以聘请更专业的人士将人文与自然相结合，对乡村旅游扶贫进行科学规划，提供行之有效的宣传方案，进行专业培训提升服务水平等等。另一方面，由于发展初期永春县政府没有足够的经验支撑，还在摸石过河，在资金的使用上缺乏科学规划，虽然资金不多，但是政府是可以将资金使用效能发挥到最大化的，而不是一哄而上地投入到小项目、不可持续的乡村旅游扶贫项目上，在投资的眼光上还是不够独到，难以甄选出具有开发价值的好项目并投入资金。
【参考文献】：
期刊论文
[1]乡村旅游精准扶贫运行机制、现实困境与破解路径[J]. 张春美,黄红娣,曾一. 农林经济管理学报. 2016(06)
[2]精准扶贫视野下的少数民族民宿特色旅游村镇建设研究——基于稻城县香格里拉镇的调研[J]. 赖斌,杨丽娟,李凌峰. 西南民族大学学报(人文社科版). 2016(12)
[3]福建扶贫开发重点县生态扶贫的问题及其对策[J]. 唐丹,胡卫卫,田富俊,于浩. 中南林业科技大学学报(社会科学版). 2016(04)
[4]国外旅游扶贫研究进展[J]. 李会琴,侯林春,杨树旺,J R Brent Ritchie. 人文地理. 2015(01)
[5]重庆贫困地区旅游扶贫之政府行为研究[J]. 蒋述东. 重庆第二师范学院学报. 2014(05)
[6]我国旅游扶贫模式转型升级新思路[J]. 陈友华. 资源开发与市场. 2014(06)
[7]渝东南民族地区旅游扶贫的战略路径选择[J]. 曾瑜皙,杨晓霞. 重庆文理学院学报(社会科学版). 2014(03)
[8]中国旅游扶贫研究进展[J]. 李佳,钟林生,成升魁. 中国人口.资源与环境. 2009(03)
[9]PPT年度回顾的启示——政府职能、供应链与营销[J]. 王铁,李梅. 旅游学刊. 2007(08)
[10]我国城市旅游营销中的政府行为研究[J]. 祝艳萍. 商场现代化. 2007(15)
博士论文
[1]旅游精准扶贫研究[D]. 邓小海.云南大学 2015
[2]旅游业发展的政府行为研究[D]. 魏敏.中国社会科学院研究生院 2012
硕士论文
[1]新发展主义视角下旅游企业乡村减贫影响机制研究[D]. 袭威.山东大学 2019
[2]媒介环境学视域下的精准扶贫问题研究[D]. 陈弦歌.中原工学院 2018
[3]乡村旅游背景下贫困农户生计资本评价及影响因素研究[D]. 张璐璐.重庆师范大学 2018
[4]乡村旅游扶贫的现状、问题与对策研究[D]. 蔡倩.长江大学 2018
[5]淮安市乡村旅游发展中的政府职能研究[D]. 葛义娥.扬州大学 2017
[6]恩施州民俗生态旅游发展中的政府职能研究[D]. 谭德胜.中央民族大学 2016
[7]基于PPT战略的长安镇旅游扶贫模式研究[D]. 党荔.重庆师范大学 2016
[8]民族地区立体式扶贫开发对策研究[D]. 韩康.贵州财经学院 2011
[9]少数民族社区参与旅游扶贫研究[D]. 吴应香.云南大学 2010
[10]我国乡村旅游发展中的政府行为研究[D]. 崔林.西北大学 2007
本文编号：3127909
【文章来源】：华侨大学福建省
【文章页数】：66 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
“乡村旅游扶贫”历年发文量数据来源：百度学术
华侨大学硕士学位论文26三、公共服务提供不够一方面是公共物品供给不足。公共物品的供给不足是导致永春县乡村旅游扶贫发展初期即进度明显放慢的原因之一，表现在旅游该配备的相应基础设施还是有很大缺口的。表4.1永春县扶贫资金项目库中基础设施类别建设情况表年份总项目（个）道路项目水利项目亮化项目环境整治项目科教文卫场所项目光伏发电项目个数占比（%）个数占比（%）个数占比（%）个数占比（%）个数占比（%）个数占比（%）2016311858.06516.1339.6800516.13002017282071.4327.140000621.43002018552240814.55712.73814.5523.64814.552019392461.54410.26615.3812.56410.2600数据来源：永春县人民政府政务公开信息如表4.1所示，永春县对于道路、水利、亮化等公共基础设施的建设还是有一定的投入，22个乡镇的农村路网目前已相对比较完善，目前对外的很多景区的交通还是便利的。图4.1永春县旅游点分布图数据来源：指南针旅游网但是，如图4.1所示，永春县地域狭长，许多景点与景点之间距离远。那么，
华侨大学硕士学位论文28图4.2永春县2019年民生支出占比数据来源：泉州市永春县人民政府政务公开信息统计但是，如图4.2所示，永春县2019年占支出比重较大的是教育支出、农林水支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出，分别为26.1%、14.1%、12.4%、8.4%。其中扶贫方面的财政支出包括了贫困户的医疗、住房、饮水、医疗等等，2019年共下达资金7149万元，占比2.8%，全县脱贫人口1482户4610人，可以说分配给脱贫攻坚的专项资金明显是饼少人多不够用，更何况乡村旅游扶贫这其中一个方面。而且永春县政府也是在这几年来才开始着手发展乡村旅游扶贫，由于本身可用资金有限又缺少有效规划等各种原因，政府分配至乡村旅游扶贫工作的资金还是远远不够的。想要促使乡村旅游扶贫快速成长，资金的扶持是必不可少的。一方面，如果拥有足够的资金支持，就可以推动乡村旅游扶贫的市场向纵深发展，既可以推动乡村旅游扶贫项目的建设，又可以聘请更专业的人士将人文与自然相结合，对乡村旅游扶贫进行科学规划，提供行之有效的宣传方案，进行专业培训提升服务水平等等。另一方面，由于发展初期永春县政府没有足够的经验支撑，还在摸石过河，在资金的使用上缺乏科学规划，虽然资金不多，但是政府是可以将资金使用效能发挥到最大化的，而不是一哄而上地投入到小项目、不可持续的乡村旅游扶贫项目上，在投资的眼光上还是不够独到，难以甄选出具有开发价值的好项目并投入资金。
【参考文献】：
期刊论文
[1]乡村旅游精准扶贫运行机制、现实困境与破解路径[J]. 张春美,黄红娣,曾一. 农林经济管理学报. 2016(06)
[2]精准扶贫视野下的少数民族民宿特色旅游村镇建设研究——基于稻城县香格里拉镇的调研[J]. 赖斌,杨丽娟,李凌峰. 西南民族大学学报(人文社科版). 2016(12)
[3]福建扶贫开发重点县生态扶贫的问题及其对策[J]. 唐丹,胡卫卫,田富俊,于浩. 中南林业科技大学学报(社会科学版). 2016(04)
[4]国外旅游扶贫研究进展[J]. 李会琴,侯林春,杨树旺,J R Brent Ritchie. 人文地理. 2015(01)
[5]重庆贫困地区旅游扶贫之政府行为研究[J]. 蒋述东. 重庆第二师范学院学报. 2014(05)
[6]我国旅游扶贫模式转型升级新思路[J]. 陈友华. 资源开发与市场. 2014(06)
[7]渝东南民族地区旅游扶贫的战略路径选择[J]. 曾瑜皙,杨晓霞. 重庆文理学院学报(社会科学版). 2014(03)
[8]中国旅游扶贫研究进展[J]. 李佳,钟林生,成升魁. 中国人口.资源与环境. 2009(03)
[9]PPT年度回顾的启示——政府职能、供应链与营销[J]. 王铁,李梅. 旅游学刊. 2007(08)
[10]我国城市旅游营销中的政府行为研究[J]. 祝艳萍. 商场现代化. 2007(15)
博士论文
[1]旅游精准扶贫研究[D]. 邓小海.云南大学 2015
[2]旅游业发展的政府行为研究[D]. 魏敏.中国社会科学院研究生院 2012
硕士论文
[1]新发展主义视角下旅游企业乡村减贫影响机制研究[D]. 袭威.山东大学 2019
[2]媒介环境学视域下的精准扶贫问题研究[D]. 陈弦歌.中原工学院 2018
[3]乡村旅游背景下贫困农户生计资本评价及影响因素研究[D]. 张璐璐.重庆师范大学 2018
[4]乡村旅游扶贫的现状、问题与对策研究[D]. 蔡倩.长江大学 2018
[5]淮安市乡村旅游发展中的政府职能研究[D]. 葛义娥.扬州大学 2017
[6]恩施州民俗生态旅游发展中的政府职能研究[D]. 谭德胜.中央民族大学 2016
[7]基于PPT战略的长安镇旅游扶贫模式研究[D]. 党荔.重庆师范大学 2016
[8]民族地区立体式扶贫开发对策研究[D]. 韩康.贵州财经学院 2011
[9]少数民族社区参与旅游扶贫研究[D]. 吴应香.云南大学 2010
[10]我国乡村旅游发展中的政府行为研究[D]. 崔林.西北大学 2007
本文编号：3127909
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