代办式服务在社区社会工作中的适用性研究 ——以鄂尔多斯市伊金霍洛旗为例
发布时间：2021-08-17 09:56
专业社会工作融入国家社会治理和公共服务体系,是当前我国社会工作本土化发展的必然路径。在我国,社会工作通过政府购买服务项目参与到基层社区治理当中,政府利用财政资金,通过市场化和契约化方式,委托具有资质的社会组织和企事业单位购买专业的社会工作服务,服务最终落实到社区。党的十九届四中全会提出了社会治理体系和治理能力现代化的重要命题,为实现这一伟大任务,专业社会工作的力量必不可少。代办式服务是承接服务的社会组织在参与政府购买社会工作服务的项目化运作模式中向社区居民提供专业服务的一种方式,是专业社会工作在参与社区治理实践中的临床适应。对代办式服务进行研究,一方面可以丰富和促进学界对于社会工作参与社区治理的理论研究,另一方面可以在一定程度上为社会工作本土化的发展提供宝贵的经验。基于此,本文结合国内外相关文献资料的,综合应用个案研究、文献研究和访谈法等研究方法,以委托代理理论为工具,以2018年鄂尔多斯市伊金霍洛旗民政局向社会力量购买社区扶老助老服务项目为个案,研究代办式服务在社区社会工作中的适用性。2018年伊金霍洛旗民政局向社会力量购买社区扶老助老服务项目是伊金霍洛旗民政局运用上级下拨的100万...
【文章来源】：内蒙古工业大学内蒙古自治区
【文章页数】：61 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
社区扶老助老服务项目运作模式示意图
的服务模式基于代办服务，但是在代办服务的基础上挖掘出了更需要帮助的服务对象，并针对这类服务对象采取个案、小组等更具专业性的服务。3.2.1代办式服务的内容综合以上，代办服务的内容主要包括民政惠民政策宣传、基本生活服务代办和个别化服务三种。前期主要开展的是民政惠民政策宣传以及对基本生活服务的代办，然后在此基础上,发掘有特殊需求的服务群体，依据对服务对象所处情境的具体分析，开展具有针对性的个别化服务。根据服务对象的需求层次，研究者将代办式服务的主要内容分为两类：具体服务代办和个别化服务，如图3-2所示。图3-2代办式服务内容示意图Figure3-2Contentschematicdrawingofagencyservice具体服务代办即具体的服务事项的代办，包括两个部分：民政惠民政策宣传和基本生活服务代办，通过具体服务的代办可以满足服务对象群体的公共需求。（1）民政惠民政策宣传民政惠民政策宣传主要是应服务购买方民政局的要求，为农村社区的老年人群体详细解读各类民政惠民政策的享受条件、标准、及其申请、审核和审批的程序，主要包括城乡低保、医疗救助、特困人员救助、临时救助、灾害救助、老年人生活补贴、优待抚恤等与服务对象休戚相关的惠民政策。为服务对象普及民政惠民政策可以查漏补缺，为符合相关惠民政策要求，却未及时申请办理的老年居民提供实实在在的便民服务，减轻老年人生活的经济压力。
第三章伊旗社区扶老助老服务项目中的代办式服务23图3-3代办式服务的运行模式图Figure3-3Theoperationmodelofagencyservice在提供具体服务代办的过程中要善于发掘服务对象的更深层次的需求。如果服务对象对服务需求没有进一步的要求，以及经过评估发现服务对象的需求是可以在家人的帮助下解决的容易解决的，那么在经过具体服务代办之后，将服务记录存档，并向服务对象发放便民服务卡，在便民服务卡上写明医疗报销、补贴、津贴等惠民政策内容，并写明机构的联系方式，方便服务对象联系机构，以便服务对象在需要的时候能够及时求助；如果发现服务对象有更深层次的需求，要及时为其提供具有针对性的个别化服务，包括为有需要的个人和家庭提供个案服务，为有同样问题的群体提供小组服务等。而发现服务对象所面临的问题是社工力所不能及的要及时提供转介服务。在评估预结案之后，要对代办式服务进行跟踪与回访，在这个过程中，如果发现服务对象需求有改变，或者出现了新的需求，要及时跟进服务，针对新出现的需求提供进一步的个别化服务。以机构G为例，如表3-1所示，机构G的服务目标是社会工作者入户为低保、五保老人宣传民政政策；社工通过“上门服务”协助低保、五保等特殊老人提供代办
【参考文献】：
期刊论文
[1]中国社会工作本土化发展的双重机理及其实践路径[J]. 陆士桢,王志伟. 新视野. 2020(01)
[2]社会工作与基层治理的协同发展[J]. 王力平. 甘肃社会科学. 2019(05)
[3]基层代办制度的运行现状及提升路径研究[J]. 刘婳,袁静晗. 保山学院学报. 2019(03)
[4]项目导向:社会工作评估机制优化研究——基于厦门实践的调查与剖析[J]. 姚进忠. 北京工业大学学报(社会科学版). 2018(05)
[5]社会服务管理中的管理主义与专业主义张力:基于政府购买社会服务的分析[J]. 岳经纶,王燊成. 行政论坛. 2018(01)
[6]论公共服务基层代办机制的优化与完善[J]. 种航飞. 中共福建省委党校学报. 2017(08)
[7]双重委托代理下的政社关系:政府购买社会服务的新解释框架[J]. 陈天祥,郑佳斯. 公共管理学报. 2016(03)
[8]福利治理与政府购买社会工作服务——基于北京市S社区老年社会工作服务案例分析[J]. 赵一红. 社会工作. 2015(04)
[9]“一体两翼”:我国政府购买服务实践探索与学术研究的基本框架[J]. 崔军,张雅璇,邱健. 徐州工程学院学报(社会科学版). 2015(02)
[10]政府购买社会工作服务的现状、问题与对策探索[J]. 郑萌. 产业与科技论坛. 2015(04)
博士论文
[1]政府向社会组织购买公共服务中的行动逻辑研究[D]. 邓志锋.华东师范大学 2018
[2]规制与自主：一线社工的项目实施逻辑[D]. 范雅娜.上海大学 2016
[3]政府购买服务的动作与效率评估研究[D]. 魏中龙.武汉理工大学 2011
硕士论文
[1]项目制视角下政府购买社会工作服务研究[D]. 陈紫葳.中国青年政治学院 2016
[2]社会工作项目中的“稻草人”现象产生机制研究[D]. 陈林懋.重庆大学 2016
本文编号：3347556
【文章来源】：内蒙古工业大学内蒙古自治区
【文章页数】：61 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
社区扶老助老服务项目运作模式示意图
的服务模式基于代办服务，但是在代办服务的基础上挖掘出了更需要帮助的服务对象，并针对这类服务对象采取个案、小组等更具专业性的服务。3.2.1代办式服务的内容综合以上，代办服务的内容主要包括民政惠民政策宣传、基本生活服务代办和个别化服务三种。前期主要开展的是民政惠民政策宣传以及对基本生活服务的代办，然后在此基础上,发掘有特殊需求的服务群体，依据对服务对象所处情境的具体分析，开展具有针对性的个别化服务。根据服务对象的需求层次，研究者将代办式服务的主要内容分为两类：具体服务代办和个别化服务，如图3-2所示。图3-2代办式服务内容示意图Figure3-2Contentschematicdrawingofagencyservice具体服务代办即具体的服务事项的代办，包括两个部分：民政惠民政策宣传和基本生活服务代办，通过具体服务的代办可以满足服务对象群体的公共需求。（1）民政惠民政策宣传民政惠民政策宣传主要是应服务购买方民政局的要求，为农村社区的老年人群体详细解读各类民政惠民政策的享受条件、标准、及其申请、审核和审批的程序，主要包括城乡低保、医疗救助、特困人员救助、临时救助、灾害救助、老年人生活补贴、优待抚恤等与服务对象休戚相关的惠民政策。为服务对象普及民政惠民政策可以查漏补缺，为符合相关惠民政策要求，却未及时申请办理的老年居民提供实实在在的便民服务，减轻老年人生活的经济压力。
第三章伊旗社区扶老助老服务项目中的代办式服务23图3-3代办式服务的运行模式图Figure3-3Theoperationmodelofagencyservice在提供具体服务代办的过程中要善于发掘服务对象的更深层次的需求。如果服务对象对服务需求没有进一步的要求，以及经过评估发现服务对象的需求是可以在家人的帮助下解决的容易解决的，那么在经过具体服务代办之后，将服务记录存档，并向服务对象发放便民服务卡，在便民服务卡上写明医疗报销、补贴、津贴等惠民政策内容，并写明机构的联系方式，方便服务对象联系机构，以便服务对象在需要的时候能够及时求助；如果发现服务对象有更深层次的需求，要及时为其提供具有针对性的个别化服务，包括为有需要的个人和家庭提供个案服务，为有同样问题的群体提供小组服务等。而发现服务对象所面临的问题是社工力所不能及的要及时提供转介服务。在评估预结案之后，要对代办式服务进行跟踪与回访，在这个过程中，如果发现服务对象需求有改变，或者出现了新的需求，要及时跟进服务，针对新出现的需求提供进一步的个别化服务。以机构G为例，如表3-1所示，机构G的服务目标是社会工作者入户为低保、五保老人宣传民政政策；社工通过“上门服务”协助低保、五保等特殊老人提供代办
【参考文献】：
期刊论文
[1]中国社会工作本土化发展的双重机理及其实践路径[J]. 陆士桢,王志伟. 新视野. 2020(01)
[2]社会工作与基层治理的协同发展[J]. 王力平. 甘肃社会科学. 2019(05)
[3]基层代办制度的运行现状及提升路径研究[J]. 刘婳,袁静晗. 保山学院学报. 2019(03)
[4]项目导向:社会工作评估机制优化研究——基于厦门实践的调查与剖析[J]. 姚进忠. 北京工业大学学报(社会科学版). 2018(05)
[5]社会服务管理中的管理主义与专业主义张力:基于政府购买社会服务的分析[J]. 岳经纶,王燊成. 行政论坛. 2018(01)
[6]论公共服务基层代办机制的优化与完善[J]. 种航飞. 中共福建省委党校学报. 2017(08)
[7]双重委托代理下的政社关系:政府购买社会服务的新解释框架[J]. 陈天祥,郑佳斯. 公共管理学报. 2016(03)
[8]福利治理与政府购买社会工作服务——基于北京市S社区老年社会工作服务案例分析[J]. 赵一红. 社会工作. 2015(04)
[9]“一体两翼”:我国政府购买服务实践探索与学术研究的基本框架[J]. 崔军,张雅璇,邱健. 徐州工程学院学报(社会科学版). 2015(02)
[10]政府购买社会工作服务的现状、问题与对策探索[J]. 郑萌. 产业与科技论坛. 2015(04)
博士论文
[1]政府向社会组织购买公共服务中的行动逻辑研究[D]. 邓志锋.华东师范大学 2018
[2]规制与自主：一线社工的项目实施逻辑[D]. 范雅娜.上海大学 2016
[3]政府购买服务的动作与效率评估研究[D]. 魏中龙.武汉理工大学 2011
硕士论文
[1]项目制视角下政府购买社会工作服务研究[D]. 陈紫葳.中国青年政治学院 2016
[2]社会工作项目中的“稻草人”现象产生机制研究[D]. 陈林懋.重庆大学 2016
本文编号：3347556
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/xiangmuguanli/3347556.html
