当前政府投资项目管理中的问题分析及对策研究

发布时间：2024-10-13 07:46

　　自1998年以来，中国政府持续实行积极的财政政策，加大基础设施的投资，以扩大内需。这段时期，政府投资的项目涉及行业广，数量多，规模大，极大地促进了国民经济的发展。但在当前向市场经济转轨的特定历史条件下，部分建设项目中存在许多问题。为规范重大建设项目监管、确保工程质量和效益以及进一步创新投融资体制，而提供决策依据和法纪保障，四川省监察厅和省计委受四川省政府所托，联合成立了《政府投资重大建设项目违规行为分析及对策研究》课题组，本论文作者有幸成为课题组的主要研究人员之一。课题组组织了问卷调查、座谈会、现场调研等研究活动，到本论文形成之日，课题组仍在进行相关研究。 本论文使用了上述研究课题的部分数据、资料和成果，从项目管理以及政府对投资项目的监管等角度，对比并参考国外先进的项目管理经验，研究分析当前我国政府投资项目管理中的问题，并提出相应的对策及措施，以期提高政府投资项目的质量和效益、提高我国项目管理的水平以及我国加入WTO后参与国际竞争的能力。 全文共分五个部分。 前言，简要阐政府投资以及政府投资项目的功能和作用，论述了中国当前政府投资项目...

【文章页数】：73 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
前言
第1章 政府投资项目管理概述
    1.1 什么是项目管理
        1. 项目管理
        2. 项目管理的基本目标
    1.2 政府投资项目概述
    1.3 政府投资项目分类
        1. 财政性投资项目
        2. 国债专项投资项目
        3. 财政担保银行贷款建设项目
        4. 国际援助建设项目
    1.4 政府投资项目主体
        1. 投资主体
        2. 决策主体
        3. 管理主体
    1.5 当前政府投资项目管理
        1.5.1 建设项目管理体制的历史沿革
        1.5.2 当前政府投资项目管理制度
第2章 当前政府投资项目管理现状及存在的问题
    2.1 当前政府投资项目管理模式落后
    2.2 地方政府常常重视项目争取，轻视项目管理
    2.3 当前政府投资项目的监管水平和效率不高
    2.4 政府投资领域中存在经济犯罪现象
    2.5 当前政府投资项目管理存在的具体问题
        2.5.1 项目前期准备方面：工作不到位，不重视可行性研究
        2.5.2 项目的质量、进度、成本管理效率低下
        2.5.3 项目法人责任制、招投标制、工程监理制及合同制未真正落实
        2.5.4 项目的竣工验收走过场，缺乏项目后评价
第3章 当前政府投资项目管理存在问题的原因分析
    3.1 政府投资项目的产权关系模糊，国有资产的保护机制不健全
    3.2 当前特定历史条件下，政府和市场关系未理顺
    3.3 当前落后的项目管理模式是产生许多问题的根源
    3.4 我国项目管理水平落后，是产生许多违规行为的直接原因
第4章 当前政府投资项目管理存在问题的对策及措施
    4.1 理顺政府和市场的关系
    4.2 完善法律、法规，加大对腐败行为的惩罚力度
        4.2.1. 制定和完善有关法律法规。
        4.2.2. 加大对腐败行为的惩治力度
    4.3 改革政府投资项目的管理模式
    4.4 加大项目管理的宣传力度，加强政府投资项目管理队伍建设
        4.4.1 加大项目管理的宣传力度
        4.4.2 加强政府投资项目管理队伍建设
    4.5 加强政府对投资项目的监管
        4.5.1 切实落实项目法人责任制，
        4.5.2 认真贯彻招标投标法，
        4.5.3 认真贯彻工程监理制
        4.5.4 建立和完善项目的竣工验收和后评价制度
        4.5.5 健全监管机构，提高监管人员素质
    4.6 加强信息化在政府投资项目管理中的作用
结束语
参考文献
致谢



本文编号：4007890