我国公共决策专家咨询制度的悖论及其克服——以美国《联邦咨询委员会法》为借鉴

发布时间：2018-01-20 03:38

  本文关键词： 专家咨询 技术理性 公共决策 公众 专家　出处：《法商研究》2007年02期 　论文类型：期刊论文

【摘要】：公共决策过程中的专家咨询或论证制度的功能可以归纳为“理性增强”。这一功能能否实现,关键在于建立一种既能保障专家咨询的独立性和话语权,又能防止和抑制专家角色错位和越位的机制。中立、公开和平衡的程序构造是防止专家知识滥用的主要机制,而“专家充权”则是促进决策体制框架中专家独立性和话语权的途径。在构造合理的专家咨询和论证制度方面,最重要的是充实专家和公众的参与权、话语权,打破政府在决策体制中的“知识-权力”垄断性结构。
[Abstract]:The function of the expert consultation or argumentation system in the public decision-making process can be summed up as "rational enhancement". Whether this function can be realized, the key lies in the establishment of a kind of independent and discourse right which can guarantee the expert consultation. The neutral, open and balanced procedure structure is the main mechanism to prevent the abuse of expert knowledge. "expert empowerment" is a way to promote the independence of experts and the right to speak in the framework of decision-making system. In the aspect of constructing a reasonable system of expert consultation and argumentation, the most important thing is to enrich the right of participation of experts and the public, and the right to speak. To break the monopoly structure of knowledge-power in government decision-making system.
【作者单位】： 北京大学法学院
【基金】：国家社会科学基金资助项目(05CFX026)
【分类号】：D971.2;C932
【正文快照】： 一、问题的提出近年来,公共决策过程中频繁出现的专家身影,开始成为我国公共行政过程中一个耐人寻味的现象。观察可知,在“公众参与、专家论证和政府决策相结合”的公共决策体制和政策背景下,不但各种形式的专家咨询实践广泛展开,一些部门和地方政府还相继出台了针对专家咨询

【参考文献】

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【共引文献】

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