四川省绵阳市深化离休干部管理的案例研究

发布时间：2020-05-16 10:57

【摘要】：当前,作为我国特殊老龄人群的离休干部普遍进入以“高年龄”、“高发病率”为主要特征的“双高期”,并逐渐向“更高年龄、更高发病率”的“后双高期”过渡,离休干部在人员结构、思想观念、活动方式、服务管理等方面也呈现出一系列新情况,新变化,和新问题。系统梳理我国离休干部的基本情况、服务管理面临的主要挑战和现存问题,理清新时代背景下离休干部服务管理工作改进优化方案和模式需要突破的关键环节和重点要素,探究分析构建适应新形势、新要求、新挑战的离休干部服务管理新模式,确保离休干部的服务管理工作与经济社会改革发展同步协调具有十分重要的实践价值。本文在梳理离休干部研究的背景、意义,以及相关养老保障理论成果、国内外研究现状等基础上,运用比较分析法、实证分析法等方法分析四川省绵阳市针对“双高期”离休干部服务管理的新变化和新特点,并结合实际,坚持以离休干部为核心、以满足需求为导向,对深化区域离休干部服务管理的改革转型富有成效的典型案例进行了总结梳理,力图探寻具有可复制性的“双高期”离休干部服务管理工作的改革转型思路。本文首先对四川省绵阳市深化离休干部服务管理的案例进行系统描述,较为详尽地介绍了离休干部服务管理在绵阳市的实施背景、工作基础,推进阶段、运行模式、具体做法及特色亮点工作等情况。然后围绕推进离休干部服务管理制度体系建设、管理方式创新、管理模式改革、资金配套保障、服务队伍建设等方面的主要成效以及不足之处进行了实证分析。最后,从影响离休干部服务管理成效的管理机制、管理能力、管理方式等关键性要素从发,较为系统地提出了可被我国其他区域借鉴的改进与优化离休干部服务管理工作的对策建议,部分思路和措施也可为推进老龄人口服务管理工作提供一定的启示和参考。
【图文】：

数量变化,情况,老年疾病,生理机能

图 2-1 全国离休干部数量变化情况对比数据来源：根据中国劳动劳动统计年鉴及四川省绵阳市委老干部局内部通报资料整理目前，我们依据离休干部的生理机能和自理能力等差异，离休干部大致可以分为以下几个类型：“一种是年龄大，身体差，丧失工作能力，对于这部分干部来说，离休后主要是安度fi年；第二种是身体还可以，虽然坚持不了八小时正常工作，但还可以做一定的工作；可以担当顾问，或担任轻微工作；最后一种是身体健康、精力充沛，还能继续工作，干部本人也有工作的愿望。显而易见，这些复杂的情况给离休干部的服务管理工作增添不少压力”[39]。2.1.1.2 离休干部健康状况整体来看，离休干部的数量越来越少了，然而服务管理的工作任务和工作责任反而更加繁重。这主要是因为“双高期”状态的离休干部，容易患上慢性老年疾病，且往往是多重老年疾病并存，由于难以治愈，离休干部生理机能会加快衰退，，直
【学位授予单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D632.2

【参考文献】