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基于遥感影像国家级风景名胜区的分级保护与管理研究

发布时间:2020-05-29 09:12
【摘要】:在经济快速发展的工业化、城镇化的背景下,风景名胜区经受着保护与发展的双重考验。随着社会的发展,我国国民可以认识到绿水青山的重要性。为了将国家级风景名胜区有效保护和合理利用,针对多年来风景名胜区保护利用中出现的问题,旨在分析得出三十多年来我国风景名胜区保护中建设管理存在的问题,研究建设项目及建设管理中出现的问题,以此为鉴,结合管理体制机制的调整,提出具有针对性的建议,希望对后续的各级管理有所增益。基于遥感影像资料的分析,识别提取风景名胜区中各类建设项目的边界和相关数据,为后续研究提供条件;与历史资料、现状和风景名胜区总体规划,分析比对筛选违法建设项目,研究违法的成因和造成的影响;以典型违法图斑作为样本分析不同时期风景名胜区建设管理中存在的问题和不足。经调研和访谈,力争形成解决问题的意见和建设。研究发现在国家级风景名胜区的管理中,普遍性存在以下问题:管理机构事权不匹配;风景名胜区规划及管理不力;风景名胜区内的建设项目审批各环节存在问题;对于违法建设管理缺乏充分管理依据,在限期拆除时往往存在较大的阻力。同时研究证明,跨行政边界的风景名胜区管理难度更高,由于受多个行政区管理或政府派出管理机构级别低,导致风景名胜区的日常管理和协调难度大;规划审批时间长、规划编制缺乏前瞻性和预见性等问题,使得风景名胜区的保护和利用不能与周边规划建设做好衔接;并且,一味地对风景名胜区进行保护,而不审时度势的加以有效利用,最终与一些乡镇的发展诉求相悖,可能带来更多的违法建设。基于此,研究认为在风景名胜区的管理中,应当明确管理机构及其职权,从而有效的发挥管理机构作用;在风景名胜区规划、保护和利用上,划定保护底线的同时增强规划弹性,提高风景名胜区与周边的协调性及其未来开发利用的可能性,使风景名胜区能更好的适应城市发展需求,从而真正成为城市的一股红利。
【学位授予单位】:山东建筑大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2019
【分类号】:TU984.18;P237

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本文编号:2686717

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