基于粮食安全视域下的我国地方粮食储备管理研究

发布时间：2020-07-05 03:23

【摘要】：衣食足、仓廪实、天下安,这是亘古不变的社会规律,粮食问题也是一个永恒的话题。中国作为世界上人口最多的发展中大国,吃饭问题始终是关系国计民生和治国安邦的头等大事。在我国经济快速增长,工业化、城镇化、经济全球化不断加深的国内外环境下,我国的粮食安全面临着许多复杂的新情况、新问题。党的十九大报告中指出:确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。可以看出,粮食安全不仅是我国经济持续平稳健康发展的基础,同时也是社会和谐稳定的保障,更是国家安全战略的重要组成。论文研究内容共分为六个部分:第一章介绍了我国粮食安全的背景形势,以及研究的目的意义和主要文献理论,并重点阐述了粮食安全与粮食储备的关系;第二章通过大量史实资料介绍了新中国成立以来地方粮食储备制度的发展历程,并描述了现阶段我国粮食储备体系的构成情况;第三章分别从管理主体、管理方式和管理效果三个角度,借助大量政策措施和数据图表阐述了我地方粮食储备的管理现状;第四章揭示了现阶段我国地方粮食储备管理存在的问题,如规模问题、结构问题、管理制度问题等,并详细分析了造成这些问题的原因;第五章分别介绍了美国、日本、印度三个具有代表性国家的粮食储备制度,并归纳总结其中值得我国借鉴的经验启示;第六章针对前文提出的问题,结合国内外粮食储备管理经验,最终大胆提出优化我国地方粮食储备管理的对策建议和改革措施。
【学位授予单位】：天津财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F326.11
【图文】：

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图３．１粮食行政管理组织结构逡逑资料来源：本图来源自制逡逑如图６－３所示，国家粮食局作为全国最高级别的粮食行政管理部门，由国务院组成部逡逑门之一的国家发展改革委直接进行管理，其职责除了对中央储备粮进行管理之外，还对全逡逑国的地方粮食行政管理部门进行业务上的指导。逡逑各省级粮食行政管理部门作为地方粮食行业管理主体，既要接受国家粮食局的行业指逡逑导和粮食安全考核，又要接受省级人民政府的行政管理和绩效考核，同时还要监督指导其逡逑下级粮食行政管理部门，并按照《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（国发逡逑（２０１４）邋６９号）和《关于印发粮食安全省长责任制考核办法的通知》（国办发（２０１５）邋８０逡逑号）的相关要求，对下级人民政府进行粮食安全责任制考核，这种运行模式逐级向下传导，逡逑从而确保了各级政府切实承担起保障本地区粮食安全的主体责任。逡逑

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一次是在２０１４年，根据国务院五十二次常务会要求，由国家发改委和粮食局牵头，为全逡逑国３１个省（区、市）的地方粮食储备核定下限规模，并要求各地按期完成。通过各级地逡逑方政府的努力，截至２０１６年末，各地地方储备粮基本落实到位。其中宁夏、甘肃、云南、逡逑四川、重庆、广东、山东、安徽、浙江、河北、山西、内蒙古１２个省份超额完成增储任逡逑务。我国目前的地方储备粮规模预计已经超过７５００万吨。逡逑？

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