湖南省体育彩票管理机制研究

发布时间：2020-07-07 15:20

【摘要】：体育彩票是国内的新兴产业,近23年来,体育彩票凭借其“公益性”为国家体育事业筹集了大量的资金,湖南省体育彩票虽起步较晚,得益于文化、政治的优势使得湖南省体育彩票取得了长效发展,成为湖南体育事业发展的源泉和动力。本文采用文献资料法、调查法、访谈法、数理统计等研究方法,对湖南省体育彩票管理机制中的体育彩票发行、销售、公益金管理以及体育彩票监管等几个方面进行了梳理,同时结合湖南的实际情况,分析了湖南省体育彩票的发展状况以及2015年湖南各地市体育彩票的发展情况,并将湖南省体育彩票与其他省份的体育彩票进行对比,还借鉴了国外体育彩票管理机制中好的做法,并对其进行了概括。通过研究认为:(1)体育彩票管理机制是指为了发展体育彩票而形成的内在管理机构、监督手段、法规制度等组织体系,通过市场监管和国家调控等手段实现优化资源配置。(2)目前湖南省体育彩票由国家垄断发行,福利彩票与体育彩票“双寡头”竞争的市场格局;彩票销售采用半垂直管理模式,统一规范和管理体育彩票市场;彩票公益金管理模式是以财政为主导的集中筹资,统收统支的国家财政管理模式,主要用于全民健身和奥运争光等方面;这种管理机制下使得湖南省体育彩票整体发展较好。(3)湖南省体育彩票在发展过程中存在一系列的问题。如体育彩票管理体制、法律法规、公益金使用、监督机制等方面还存在一定的制度和管理缺陷,这些问题制约了湖南省体育彩票业整体的发展进程。(4)优化湖南省体育彩票管理机制,要做到进一步改革体育彩票发行体制和市场监管体制;加强体育彩票市场管理、公益金的监督制度以及产品开发、创新能力;完善体育彩票产品的制度、规则以及公益金管理体系;促进体育彩票法制化、规范化发行,使体育彩票选择多元化、科学化。
【学位授予单位】：湖南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：G80-05
【图文】：

体育彩票,资金分配,公益金

＿逦＿逡逑图４－６体育彩票资金分配图逦图４－７中央彩票公益金分配图逡逑４．３．３．２湖南省体育彩票公益金管理逡逑湖南省体育彩票公益金，严格按照体育彩票公益金的分配原则进行管理，为逡逑规范和加强湖南省体彩公益金资金管理，提高资金使用效益，促进体育产业发展，逡逑湖南省根据国家下发的《彩票管理条例》（国务院令第５５４号）、《彩票管理实逡逑施条例细则》等法律法规和财政管理有关规定，湖南省财政厅、湖南省体育局制逡逑定了资金管理办法，强化了体育彩票公益金的收缴管理，使体育彩票公益金实行逡逑省级统收统支。逡逑《湖南省省级体彩公益金支持体育事业专项资金管理办法》，规定体彩公益逡逑用于全民健身群众体育的比例不低于７０％，其余部分用于奥运争光和竞技体育发逡逑展。逡逑湖南省体彩公益金主要根据各地区经济发展水平、人口比例、地理位置、政逡逑治地位、资金使用率、需要程度等因素来进行分配，避免地区间的竞争和恶性循逡逑环。充分结合了各地区的区域特色

公益金,彩票,分配图,体育彩票

有利于监督财政、使资金管理更合理。逡逑＿逦＿逡逑图４－６体育彩票资金分配图逦图４－７中央彩票公益金分配图逡逑４．３．３．２湖南省体育彩票公益金管理逡逑湖南省体育彩票公益金，严格按照体育彩票公益金的分配原则进行管理，为逡逑规范和加强湖南省体彩公益金资金管理，提高资金使用效益，促进体育产业发展，逡逑湖南省根据国家下发的《彩票管理条例》（国务院令第５５４号）、《彩票管理实逡逑施条例细则》等法律法规和财政管理有关规定，湖南省财政厅、湖南省体育局制逡逑定了资金管理办法，强化了体育彩票公益金的收缴管理，使体育彩票公益金实行逡逑省级统收统支。逡逑《湖南省省级体彩公益金支持体育事业专项资金管理办法》，规定体彩公益逡逑用于全民健身群众体育的比例不低于７０％，其余部分用于奥运争光和竞技体育发逡逑展。逡逑湖南省体彩公益金主要根据各地区经济发展水平、人口比例、地理位置、政逡逑治地位、资金使用率、需要程度等因素来进行分配，避免地区间的竞争和恶性循逡逑环。充分结合了各地区的区域特色

【参考文献】