城市湖泊公共水域安全救生管理体系建设及救生设施设计研究

发布时间：2020-07-08 06:19

【摘要】：城市湖泊是城市环境的重要组成部分,承载着美化环境、改善气候、调节温差以及守护城市居民生命财产安全等功能。随着城镇化进程加快,城市人口呈现井喷式增长趋势,城市湖泊面积不断被挤压,城市湖泊周边安全事故频发,面对如此严峻的情形,政府部门如何应对和开展相关工作,预防和减少溺水事故的发生是本文研究的主要目的。随着社会发展,城市湖泊已经具备建立水域救生管理体系的物力、财力、人力和技术要求,虽部分城市湖泊已经具有初步安全管理体系,但其管理方式和手段落后,管理效率低下,当面对复杂的溺水情形时,政府依旧束手无策,溺亡事故仍旧得不到控制,因此,城市湖泊公共水域安全救生管理体系研究是一个有重大现实价值的研究课题,通过对城市湖泊公共水域安全管理体系的研究和实施,再推广至各农村湖泊和其他公共水域,从而将国内公共水域真正管控起来,减少溺水事故率,保护人民生命财产安全。救生设施是城市湖泊安全救生过程中不可或缺的硬件设施保障,在城市湖泊救援过程中承担着极为重要的作用,但现有救生设施的建设、管理和设计都存在严重问题,在救助过程中基本丧失其功能价值,无法为城市湖泊公共水域提供安全保障。因此,本文通过对“城市湖泊公共水域安全救生管理体系”和“救生设施设计”两方面的研究,揭示我国城市湖泊所面临安全问题,从软、硬件两方面出发,增强城市湖泊公共水域安全系数,为城市湖泊公共水域建立系统化、规范化、现代化、科学化的安全救生系统,谋求其跨越式发展。
【学位授予单位】：武汉工程大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：U698;X924.4
【图文】：

湖泊,城市湖泊,安全救生

（引用自文献《中国湖泊的数量、面积与空间分布》）图 2-1 中国的湖泊分布2.2 城市湖泊安全救生管理体系安全管理体系，顾名思义就是基于安全管理的一整套体系，体系包括软件硬件两方面。软件方面涉及思想，制度，教育，组织，管理；硬件包括安全投入、设备、设备技术和运行维护[5]。城市湖泊安全救生系统管理体系软件方面即从体制、机制层面对城市湖泊安全救生进行规范化、制度化的管理设计，让政府组织在城市湖泊安全管理中形成严格的上下层级关系、机构设置和权力划分，[5]

主城区,武汉市,湖泊

（引用自文献《城市湖泊时空演变的遥感分析——以武汉为例》）图 2-2 武汉市主城区主要湖泊分布.3.3 城市湖泊安全救生管理体制现状及问题通过多方查阅文献资料及调研整理发现，我国城市湖泊安全救理体制自上而下是由国务院交通主管部门主管全国内河交通安理工作，再由国家海事管理机构在国务院交通主管部门的领导下责全国内河交通安全监督管理工作，国家海事管理机构之下是由海事管理局经管属地河流湖泊的水上交通安全问题，其负责河流中游船翻船、碰撞等交通安全问题的援救及打捞调查工作，而城泊的个体游客或部分游客溺水事故则由公安部门及安全监管部管，城市湖区管委会负责配合公安部门的溺水救助、搜救及调查，因此，我国城市湖泊安全救生管理体制实则是由国家政府领导

救生圈,金鸡湖,苏州

花费 200 万设计，将救生梯、救生圈（绳）、安全警示牌、救生拉手、水深标尺、警示灯具等救生设施组建成一个救生系统合理安置在湖泊近岸，其中警示灯具夜晚可发光形成灯带，救生圈配有警示牌，用以提示使用方法，且提供最近的保安系统的电话号码用以求救。在水深低于 0.5 米的湖边安装救生拉手，超过 1.4m 的地方安装救生梯，防止因攀爬不上而溺水的情况发生。并且在 2012 年 5月苏州工业园区城市管理局表示，有计划在其他水域进行推广，虽然通过一年的试验，救生圈等部分设施被偷盗和破坏过，8 月安装的救生设备同年 9 月 9 日苏州日报就报道金鸡湖失窃 4 根救生绳和 1 个救生圈[12]；但通过加强巡逻等方式来对湖泊的安全救生设施进行维护，可减少该情况发生，提高水域救生安全。

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