中美地方政府债务管理比较研究

发布时间：2020-08-23 18:16

【摘要】：后危机时期中国债务规模空前庞大,尤其是地方政府债务增长迅速,逐渐凸显出一些问题和风险,引起政界学界商界的重视。美国地方政府发债历史久远,管理经验丰富,近年来在高强度运用积极财政政策进行经济调控的同时还能保持信用稳定和经济较快增长,对我国地方政府债务管理具有学习和借鉴的价值。在对前人关于政府债务、我国及美国政府债务情况研究成果进行整理总结的基础上,本文对我国地方政府债务现状、债务及债务管理发展历程、美国政府债务管理情况进行了梳理。为解决我国地方政府现存的增量规模过大、显隐性债务占比结构不合理及债务期限与项目投资回报期不匹配等情况,对中美两个国家地方政府在债务管理方面的情况逐一进行详细对比,得到如下有针对性的具体解决措施:一是加强地方政府债务方面立法管理;二是规范地方政府财政预算体制细节及严格限制债务资金去向;三是建立并完善我国地方政府的债务披露制度以及提高信息透明度;四是增强市场在地方政府债务管理中的作用;五是在达到债务上限指标后建立市场化的债务处理程序。
【学位授予单位】：外交学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F812.5;F817.12
【图文】：

图 1 全球债务总额（单位：万亿美元）料来源：国际金融协会（Institute Of International Finance，IIF）登录时间：2019.3.世界经济增长乏力，与此同时各国开始陆续采用积极的财政政策和宽松的策，开启新的一轮加杠杆过程，逐渐走入财政赤字之境，全球总体债务余

图 2 世界各经济体政府债务占 GDP 比重资料来源：国际货币基金组织（International Monetary Fund：IMF）登录时间：2019.2.15①徐文舸：《债务理论：顺周期、可持续和证券化》，社会科学文献出版社，导论

图 3 截至 2017 年底地方政府融资平台数量（单位：家）资料来源：中国银行保险监督管理委员会随着对融资平台限制日趋严格，地方政府最近几年开始通过 PPP 模式性基金、政府购买服务等形式变相举债，且数量庞大、更加隐蔽，潜在风小觑。2017 年底，全国共有将近 1.2 万家地方政府融资平台，其中绝大多

【参考文献】

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本文编号：2801857