治安管理处罚裁量基准研究

发布时间：2020-12-14 23:48

　　随着社会发展,治安执法事务不断增多,相应而来的是治安处罚权的滥用现象的增多。治安处罚权滥用表现为,治安处罚裁量权没有得到有效规制。那么,如何有效规范治安处罚裁量的行使,成为解决治安处罚裁量的关键所在。浙江金华公安执法部门2004年首次将行政裁量基准引入治安管理处罚领域之中,继而引发学界对治安处罚裁量基准理论研究,以及裁量基准与治安处罚相结合的正当性探讨。本文尝试对治安违法处罚裁量基准实践样本的考察分析,基于治安处罚裁量基准与其他行政处罚基准不同的法律特征考量,开展治安管理处罚裁量基准理论研究。裁量基准是一种技术性的控制治安处罚权的手段,其试图通过细化格次,将法律赋予治安执法机关的自由裁量权明确化,使得治安执法机关在治安执法过程中,可依照治安管理处罚裁量基准来行使治安处罚裁量。裁量基准引入治安管理处罚,不仅规范了治安处罚权的行使,而且提高了治安执法效率,对治安执法有深远的影响。本文第一部分治安处罚裁量基准的内涵为着笔点,对治安处罚裁量基准的基本定义进行简要概述,以及治安处罚裁量基准的外化形式,讨论治安管理处罚裁量基准的特征与功能性。第二部分针对当前我国治安管理处罚裁量基准的问题展开探讨。... 

【文章来源】：湘潭大学湖南省

【文章页数】：43 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 选题背景与研究现状
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 研究现状
    1.2 研究思路与研究方法
        1.2.1 研究思路
        1.2.2 研究方法
第2章 治安管理处罚裁量基准的概念
    2.1 治安管理处罚裁量行为的引入
    2.2 治安管理处罚裁量基准的内涵界定
        2.2.1 治安管理处罚裁量基准的定义
        2.2.2 治安管理处罚裁量基准的表现形式
    2.3 治安管理处罚裁量基准的特征与功能
        2.3.1 治安管理处罚裁量基准的特征
        2.3.2 治安管理处罚裁量基准的功能
第3章 现行治安管理处罚裁量基准存在的主要问题
    3.1 我国治安管理处罚裁量基准的性质探究
    3.2 我国治安管理处罚裁量基准文本分析
    3.3 我国治安管理处罚裁量基准存在的不足
        3.3.1 制定主体呈现多元化
        3.3.2 制定程序缺乏统一性规范
        3.3.3 缺乏必要的评估监督机制
第4章 治安管理处罚裁量基准的改良路径
    4.1 治安管理处罚裁量基准的生成主体改良
        4.1.1 治安管理处罚裁量基准生成主体的权限设定
        4.1.2 治安管理处罚裁量基准生成主体的内部协调
    4.2 治安管理处罚裁量基准的生成程序改良
        4.2.1 完善治安管理处罚裁量基准的生成程序
        4.2.3 治安管理处罚裁量基准的生成技术补强
    4.3 建构治安管理处罚裁量基准的评估监督机制
结语
参考文献
致谢
攻读学位期间发表的论文


【参考文献】：
期刊论文
[1]美国非立法性规则与立法性规则的区分标准及其启示[J]. 王留一.  河北法学. 2018(03)
[2]日本行政裁量的裁判治理研究及其启示[J]. 汪厚冬.  江汉学术. 2017(05)
[3]治安调解适用中的裁量问题研究[J]. 史全增.  中国人民公安大学学报(社会科学版). 2017(02)
[4]论公安电子政务与自由裁量的控制——以治安处罚为例[J]. 吴晓,方洪声.  政法学刊. 2016(02)
[5]论社会公权力制约的新元素:公众参与引入的动因、机理、优势与进路[J]. 胡肖华,聂辛东.  行政法论丛. 2015(00)
[6]当前我国警察行政处罚权失范原因剖析[J]. 石化东.  中国人民公安大学学报(社会科学版). 2014(06)
[7]裁量基准的技术构造[J]. 周佑勇.  中外法学. 2014(05)
[8]裁量基准在行政诉讼中的客观化功能[J]. 熊樟林.  政治与法律. 2014(08)
[9]作为行政自制规范的裁量基准及其效力界定[J]. 周佑勇.  当代法学. 2014(01)
[10]对裁量基准的正当性质疑与理论回应[J]. 周佑勇,熊樟林.  比较法研究. 2013(04)

博士论文
[1]行政行为的司法审查[D]. 赵保庆.中国社会科学院研究生院 2002

硕士论文
[1]重大行政决策合法性行政审查研究[D]. 蔡刘畅.中国政法大学 2013
[2]治安行政处罚研究[D]. 陈晓燕.复旦大学 2012
[3]行政处罚裁量基准规范化问题研究[D]. 李晓玲.苏州大学 2009
[4]论警察行政裁量权的法律控制与伦理控制[D]. 孙友方.山东大学 2006



本文编号：2917234