中国外交智库的决策参与研究
发布时间:2017-04-21 11:20
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【摘要】:改革开放以来,外交决策权力的集中强度有所缓解、参与行为体增多、机构化和规范化增强。这种外交决策机制演进的主要产物和重要表现便是众多外交、国际事务类咨询机构的成立和发展,在本文中统称为外交智库。与西方相比,中国的外交智库表现出了显著的差异化特点,它们依附强大的国家机器生存,资金上严重依赖政府拨款,性质也基本皆由政府归口。 中国外交智库的生存模式接近于法团主义的模式。国家占支配地位,给予社会群体一定的生存空间,以此为条件,国家将可以利用的社会力量纳入到政府和决策者的掌控中,形成国家管控。这种模式配之以中国威权的政治文化和集权的决策环境,一定程度上可以解释中国外交智库的特点。同时,从发展环境来看,中国改革开放后的外交决策演变是外交智库成长的重要外部条件。 中国外交智库在外交决策中的具体参与,可从外交智库发挥影响力的条件、途径和结果来具体考察。发挥影响力的条件考察了外交智库作为法团团体能够被决策者所利用的政治资本,知识资本指智库人员的硬性知识储备,网络资本则是一种软性社会资源拓展。发挥影响力的途径实际上也是考察智库人员与决策者的接触途径,将其政治资本传达到决策层。发挥影响力的结果即对外交智库影响力的评估,决策端对智库端需求有限、智库端对决策端供给不足,外交智库对决策的直接影响力仍有待提高。但另一方面,智库正以一种异化的功能,凭借其网络广、行动灵活、敏感度低的优势,活跃在公共外交领域,发挥着间接影响决策层的作用。 总体来看,中国外交决策在接收智库这一“外脑”咨询的过程中存在较多问题。中西方决策环境差异巨大,因此在外交决策与外交智库的关系上,西方的模式未必具有合理的借鉴力。笔者惟愿在文中的浅见,,能够引发决策者对日后完善外交智库运营、切实扩大其影响力的理性思考。
【关键词】:中国 外交决策 智库 影响力
【学位授予单位】:外交学院
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2014
【分类号】:D820;C932.8
【目录】:
- 摘要2-3
- Abstract3-7
- 前言7-15
- 第一节 选题的缘起和目的7-9
- 一、选题的缘起7-8
- 二、选题的目的8-9
- 第二节 文献综述9-13
- 一、国内研究状况9-10
- 二、国外研究状况10-13
- 第三节 研究方法和论文结构13-15
- 一、研究方法13
- 二、论文结构13-15
- 第一章 概念厘清:差异于西方的理解15-25
- 第一节 智库在西方的理解15-17
- 一、智库在西方的源起15-16
- 二、西方智库的内涵和特点16-17
- 第二节 中国外交智库的概念界定17-18
- 一、中国智库的定义17
- 二、中国外交智库的定义17-18
- 第三节 中国外交智库的特点18-25
- 一、从性质划分来看,以政府部门归口型和高校附属型为主18-20
- 二、从资金来源来看,政府占绝对主导20
- 三、从政治立场来看,无明显倾向性分野20-21
- 四、从地理位置来看,集中分布在京沪两地21-25
- 第二章 发展环境:外交决策机制的演变25-32
- 第一节 改革开放后中国的政治发展25-27
- 一、政治发展的宏观背景25-26
- 二、外交决策的演进路径26-27
- 第二节 外交智库参与决策的环境演变27-29
- 一、20 世纪 50 年代初至 70 年代初:外交智库生存空间有限27-28
- 二、20 世纪 70 年代末至 80 年代末:外交智库崭露头角28
- 三、20 世纪 90 年代初至今:外交智库走向兴盛28-29
- 第三节 外交政策对外交智库机构设置的影响29-32
- 一、“中国科学院哲学社会科学部”时期30
- 二、“中国社会科学院”时期30-32
- 第三章 生存模式:法团主义的视角32-39
- 第一节 法团主义的内涵32-34
- 一、施密特对法团主义的理解32-33
- 二、威亚尔达对法团主义的理解33
- 三、法团主义的特点33-34
- 第二节 法团主义对外交智库的适用性:背景分析34-35
- 一、利益组织化的必要性34
- 二、国家对外交智库的管控34-35
- 第三节 法团主义对外交智库的适用性:特点分析35-39
- 一、国家对外交智库的授权性决定了控制力与团结性的统一36-37
- 二、外交智库之间的弱竞争性保证了机密性与效率性的统一37-39
- 第四章 决策参与:法团主义模式下发挥影响力的过程39-51
- 第一节 外交智库发挥影响力的条件:政治资本39-42
- 一、知识资本40
- 二、网络资本40-42
- 第二节 外交智库发挥影响力的途径:与决策层接触42-47
- 一、常规化的咨询制度设计43-44
- 二、会议、媒体上的学术传播44-46
- 三、个人因素46-47
- 第三节 外交智库发挥影响力的结果:直接与间接影响力47-51
- 一、直接影响力:供需分析47-50
- 二、间接影响力:公共外交50-51
- 第五章 结语51-54
- 参考文献54-61
- 致谢61-62
- 附件62
【参考文献】
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本文编号:320240
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