强化村级党组织职能作用的论述

　　本文是一篇专业的毕业论文，主要是对强化村级党组织职能作用的论述介绍，详情请看下面的介绍。

　　一、村级党组织在新农村建设中的作用

　　农村党组织在新农村建设中的领导核心作用。村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村实施领导、执政为民的基础，必须紧紧围绕新农村建设目标任务，加强村党组织建设，努力使村党组织成为农村经济建设的组织者、农村政治建设的领导者、农村文化建设的引领者、农村社会建设的推动者、农村党的建设的实践者。

　　（一）组织协调作用。我们必须适应新农村建设的要求，围绕巩固扩大农村党员先进性教育活动成果，永葆共产党员先进性，加快建设一支“小康领路人、产业带头人、科技明白人、市场经纪人和群众贴心人”为主体的新型农村党员队伍，引导广大农村党员在新农村建设中充分发挥先锋模范作用。

　　（二）先锋模范作用。社会主义新农村建设涉及经济、政治、社会等各个方面，是一个庞大的系统工程，需要调动方方面面的积极因素。村党组织应从实际出发，激发和调动广大党员发挥先锋模范作用的主动性和创造性，以党员的模范带动来推进工作，为增强村组织战斗力提供取之不尽、用之不竭的源泉，使更多的高素质党员在新农村建设中发挥先锋模范作用。

　　（三）桥梁纽带作用。农民专业合成组织具有服务、纽带、保护、教育、示范、发展、合作等职能，是政府与农民、农民与市场、农民与龙头企业的纽带，是促进生产发展和农民增收的重要力量。针对当前农民专业合作组织总体上处于发展起步阶段，不少组织存在规模小、运行不规范、组织不健全，人员素质偏低等问题，必须采取有力措施推动农民专业合作组织健康发展，促使其在新农村建设中更好地发挥作用。

　　（四）农民主体作用。农民群众是新农村建设的主体，是主要参与者和直接受益者。加快新农村建设步伐，关键的是要充分尊重农民群众的主体地位，发挥农民群众的主体作用。

　　二、村级党组织在新农村建设中面临的突出问题

　　（一）执政能力不强，引领功能难彰显，具体表现在以下几个方面。一是解决困难能力不足，一些农村基层党组织对于新农村建设存在畏难情绪，对于遇到的困难和问题不是脚踏实地去解决，而是选择了逃避和推诿。二是开拓创新能力不足，思想保守，观念陈旧，仍然习惯于过去那种“吹哨子”“喊号子”的工作方式。一些村级党组织在具体的工作目前往往感到茫然无措，不知道自己“该干什么，该怎么干”，个别村级党组织面对新农村建设的新形势、新任务，感到老办法不顶用，新办法不会用，也不敢用，不知道该如何开展工作。三是民主执政能力不足。往往是决策不民主，办事不公开，独断专行，特别是在群众关心的财务等焦点问题上遮遮掩掩，不愿公开，不全公开或假公开，引起了群众的不满和反感。四是依法执政能力不足。有的干部政策法制水平不高，不会运用经济、政策、法律等手段开展工作，笔耕文化传播，不是依法办事，而是采用行政命令甚至是行政暴力的手段强制执行，存在违法行政现象，严重侵犯了农民群众的合法权益。五是科学发展能力不足。对坚持以科学发展观统领经济社会发展全局的理解还不深，抓统筹协调发展的意识和能力还不强，没能从单纯追求经济增长向推动农村经济、文化和社会协调发展转变，没能因地制宜地为本村提出科学的发展思路。

　　（二）集体经济薄弱，正常工作难以开展。由于农民受自身素质等主客观因素的影响，农村经济发展滞后，村级集体经济薄弱，村级党组织“无钱办事”的问题十分突出。村级集体经济的匮乏，使村党组织无法正常开展工作，无力为群众致富提供服务，无力兴办公益事业，以致一些农村基础设施落后，生产服务功能弱化，村容村貌改变不大，困难群众得不到有效救助。由于无力为群众解决实际问题，农村基层党组织在群众中的威信下降，凝聚力和战斗力减弱。

　　（三）两委关系不顺，整体合力难形成。部分村支“两委”班子不能正确处理坚持党的领导与村民自治的关系，合作共事范围不浓，缺少相互的交流和沟通，致使村支“两委”班子不团结，不协调，形不成合力，少数新选的村干部把群众拥护当做“护身符”，不接受党支部领导。由于关系不协调，村党支部、村委会分工如分家，存在各自为阵，拉帮结伙的现象，遇事自作主张，各行其是，好事争着上，难事往后躲，出事金蝉脱壳。有的村委会甚至排挤、架空党支部，严重影响了农村基层组织在新农村建设中的作用发挥。

　　三、提高村级党组织在新农村建设中的作用的思考

　　（一）提高材于部的公信力，夯实村党组织的领导基础。社会主义新农村建设工作量大、任务重，必须充分发挥好党组织的领导核心。针对当前村级基层组织建设中暴露出来的问题，重点从提高村干部公信力出发，增强村党组织的影响力、凝聚力、战斗力。一是加强对村干部的教育培训，在提高素质中扩大村党组织的影响力。二是切实转变干部作风，在解决问题中增强村党组织的凝聚力。三是树立良好形象，在服务群众中增强村党组织的战斗力。

　　（二）完善村级规范化运行机制，提高村党组织领导新农村建设工作的水平。一是围绕新农村建设工作重点，进一步规范村党组织活动。重点围绕新农村建设总体目标和工作要求，及时组织党员学习。特别是对新农村建设中的重大事情，要让党员“先知道、先讨论、先行动”。二是严格执行三大规范，确保新农村建设工作有序运行。执行决策规范，坚持先党内后党外、先党员后群众的原则，规范决策程序，实行民主决策。日常村级事务应由村“两委会”联席会议研究后，按照各自的职能组织实施。对新农村建设的重大工作，应先由村“两委会”在调查研究、听取意见的基础上提出方案，再实行表决制。执行管理规范，按照人事管理、财务管理、资产管理、事务管理的要求，执行好村级招待费限额开支、财务年度轮审制度等。执行监督规范，执行好村委会向村党组织报告工作制度，村级党务、村务、财务三公开制度。三是落实村民民主权利，进一步推进村民自治。大力开展村民代表“代表性”教育，不断提高村民代表的整体素质，使村民代表树立代表村民的意识、党的领导意识和遵纪守法的意识，帮助村民代表正确行使职责，促进村民参与村级事务的管理。