强化村级党组织职能作用的论述(2)

　　（三）适应新形势，确立新方法。随着市场经济体制的不断完善，县、乡、村“一竿子插到底”的行政命令、管理体制已成为历史。要从传统的“种—管—收”、“催—征—罚”的体制中走出来，把工作重心移到依法行政、提供服务上来。要以法律的手段、经济的手段来管理村级事务。要不断研究市场经济规律，引导农民规模经营，并为农户提供产供销等配套服务。要通过服务把千家万户的小生产与市场联结起来，促进农村经济社会的发展，增强农村基层组织的凝聚力。

　　（四）提高工资待遇，调动村干部积极性。要从根本上解决村组干部待遇低，积极性不高的问题。一是完善保障机制，实施“激励工程”，切实解决村干部“难留”的问题。要提高村干部的政治待遇。建立村干部奖励基金，经过村民评议、上级考核，将优秀村支部书记、村主任选拔到乡镇党委、政府担任领导干部。二是提高村干部的工资待遇。为他们办理养老保险和医疗保险，解除他们的后顾之忧。三是完善村干部任期目标制度，将村干部的实绩同奖励和晋升挂钩，对村干部定期进行述职评议，实行年度目标考核和绩效评定，其结果与村干部的政治、工资待遇直接挂钩。

　　（五）以开展党员先进性教育为载体，充分发挥党员在新农村建设中的主力军作用。围绕“提高党员素质。增强党性修养、发挥党员作用”这个目标，按照新农村建设中发挥党员作用的要求，开展党员先进性教育活动。

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