广州市机电产品国际招投标代理机构监管问题研究
发布时间：2017-10-12 09:44
本文关键词：广州市机电产品国际招投标代理机构监管问题研究
【摘要】：自2014年底起商务部正式放开了机电产品招标代理机构资质的业绩要求。受益于简政放权的政策红利,招标代理机构注册数量呈迅猛增长态势。然而,虽然招投标业务在得到了广泛应用,但是仍然存在各种各样的不当竞争行为,成为滋生腐败的重要场所之一,违法违规行为十分常见。存在部分招标人以及招标代理机构利用专业知识,走合法的程序达到不合法的目的,这给招投标监管带来了极大的挑战。政府作为招投标监管工作的执行主体,由于制度设计的时代特征,以及在具体实行中解决实际问题的滞后性,未能全面精确地达到监管效果,在监管过程中不得不面对多部门的相互推诿、监管不到位、监管缺位等实际问题。本文以广州市的机电产品国际招投标市场为切入点,综合应用文献分析法、分析比较法、案例分析法等对国内外对招投标代理机构监督管理研究,分析了本地区开展招投标市场快速发展中存在项目投诉率过高的发展现状,在政府监管问题上进行较深入的思考探索,力争查找招投标领域中政府监管中产生监管不到位、部门推诿、监管制度不完善等问题的原因,提出了通过明晰政府监管的主要职责,推动监督管理体系建设,加强立法建立健全法制体系,进一步推动完善市场准入和退出机制,加快应用信用管理体系,推动创新和完善监管的手段和方法等一系列的举措加强对招投标代理机构的监管。在国内扩大先进机电设备进口,推动产业转型升级的大环境下,通过对机电产品国际招标代理机构的政府监管领域的探索,将有助于机电产品招投标市场的稳定、健康发展。
【关键词】：机电产品 国际招投标 政府监管
【学位授予单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F426.4;D630
【目录】：
- 摘要5-6
- ABSTRACT6-11
- 第一章 绪论11-21
- 1.1 研究背景及意义11-15
- 1.1.1 研究背景11-14
- 1.1.3 研究意义14-15
- 1.2 国内外研究现状15-18
- 1.2.1 国内研究现状15-17
- 1.2.2 国外研究现状17-18
- 1.2.3 研究评述18
- 1.3 研究方法和内容18-20
- 1.3.1 研究方法18-19
- 1.3.2 研究内容19-20
- 1.4 研究思路20-21
- 第二章 主要概念界定及相关理论基础21-25
- 2.1 主要概念界定21-22
- 2.1.1 机电产品21
- 2.1.2 国际招投标代理机构21
- 2.1.3 政府监管21-22
- 2.2 相关理论基础22-24
- 2.2.1 政府协同治理理论22-23
- 2.2.2 政府流程再造理论23-24
- 2.3 本章小结24-25
- 第三章 广州市机电产品国际招投标代理机构监管的现状分析25-38
- 3.1 我国机电产品国际招投标市场的发展历程及监管概况25-29
- 3.1.1 我国机电产品国际招投标市场的发展历程25-28
- 3.1.2 我国机电产品国际招投标代理机构的监管概况28-29
- 3.2 广州市机电产品国际招投标代理机构的监管现状29-36
- 3.2.1 广州市机电产品国际招投标市场的发展历程29-33
- 3.2.2 招投标代理业务的监管机构33-34
- 3.2.3 招投标代理业务的监管人员34
- 3.2.4 招投标代理业务的监管内容34-35
- 3.2.5 招投标代理业务的监管制度35
- 3.2.6 招投标代理业务的监管成效35-36
- 3.3 本章小结36-38
- 第四章 广州市机电产品国际招投标代理机构监管中存在的问题及原因分析38-45
- 4.1 广州市机电产品国际招投标代理机构监管中存在的主要问题38-41
- 4.1.1 执法依据实操性不强38-39
- 4.1.2 招投标代理市场不够开放39
- 4.1.3 监管主体不明确39-40
- 4.1.4 监管执法不严40-41
- 4.2 广州市机电产品国际招投标代理机构监管中存在问题的原因分析41-44
- 4.2.1 监管体制存在不足41
- 4.2.2 监管制度不够完善41-42
- 4.2.3 法律体系不健全42-43
- 4.2.4 监管队伍力量薄弱43-44
- 4.2.5 社会信用体系建设滞后44
- 4.3 本章小结44-45
- 第五章 国外政府对招投标领域监管的经验借鉴45-50
- 5.1 国外政府对招投标监管的情况45-46
- 5.1.1 美国的招投标监管情况45
- 5.1.2 英国的招投标监管情况45-46
- 5.2 主要经验借鉴46-48
- 5.2.1 合理搭建政府职能部门46-47
- 5.2.2 逐步健全法律法规体系47
- 5.2.3 扎实培育行业协会47-48
- 5.2.4 优化设置监管内容48
- 5.3 本章小结48-50
- 第六章 完善广州市机电产品国际招投标代理机构政府监管的对策50-57
- 6.1 进一步强化监督管理机制建设50-52
- 6.1.1 坚持市场调节的基本原则50
- 6.1.2 进一步梳理政府监管的职责分工50-51
- 6.1.3 规范监管程序51-52
- 6.2 不断完善法律法规体系52
- 6.3 严格执行招投标代理市场准入及退出机制52-54
- 6.3.1 推进招投标代理市场开放52-53
- 6.3.2 完善市场准入制度53-54
- 6.3.3 严格市场退出制度54
- 6.4 构建机电产品国际招投标代理机构信用评价体系54-55
- 6.4.1 全面加强信息化应用54-55
- 6.4.2 推行风险管理制度55
- 6.5 创新监管手段和途径55-56
- 6.6 本章小结56-57
- 结论57-58
- 参考文献58-60
- 致谢60-61
- 附件61
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1 赵阳;马明阳;;浅析招投标代理机构的法律责任[J];中国外资;2013年18期
2 孟盛;;四方之乱[J];廉政w，
本文编号：1018031
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/zhengwuguanli/1018031.html
