基于政策过程的公共政策社会稳定风险评估指标体系研究
发布时间:2017-10-14 03:09
本文关键词:基于政策过程的公共政策社会稳定风险评估指标体系研究
【摘要】:我国正值社会转型期,期间既充满机遇又夹杂着各种社会风险。近些年来,群体性事件频频发生,使社会稳定风险成为社会各界关注的焦点。公共政策作为分配社会价值的一种权威方式,其最终目的是以公平分配实现政权和社会的稳定。然而,一项政策要完全达到预期效果是非常艰难的,反倒是因此引起利益团体之间的博弈、引发社会风险成为了一种常态。公共政策风险评价是社会风险评价的关键组成部分,是推进国家与社会和谐发展的基本保障和重要途径。但就学术研究现状来看,该领域的研究整体还相对偏少,并且存在理论框架缺乏统一、指标间逻辑关系不清晰、指标体系构建不够科学等不足,使得公共政策的风险评价实践处于尴尬境地。本文对公共政策的社会稳定风险进行研究,旨在通过风险分析梳理出社会稳定风险因素,最终构建风险评价的指标体系。具体研究内容及思路是:(1)以政策过程理论为视角,讨论每个政策阶段可能存在的风险点,力图将政策的阶段式思维纳入整个风险分析过程;(2)基于社会冲突理论的逻辑框架,归纳总结公共政策社会稳定风险发生及演变机制,得出了风险发生的四大构成要素,即风险主体、利益冲突、利益表达渠道不畅、风险事件,继而分析了政府行为、风险主体心理、社会媒体舆情在风险事件升级演变过程中的作用关系;(3)在政策阶段风险点分析及风险机理研究的基础上,结合社会生态系统治理理论,从政策系统内部风险和外部环境两个维度入手梳理出风险因素,政策系统内部风险因素主要存在于广义的政策制定阶段和政策执行阶段,外部环境因素则包括自然环境因素和社会环境因素两方面;(4)从理论上阐述了运用德尔菲法和聚类分析法来构建社会稳定风险评估指标体系的过程和步骤,进而引入实际案例,将本文研究的风险分析过程及构标体系建指的思想用于实践,验证其可操作性。
【关键词】:公共政策 社会稳定风险 风险机理 指标体系
【学位授予单位】:西南交通大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D63
【目录】:
- 摘要6-7
- Abstract7-11
- 第1章 绪论11-25
- 1.1 选题背景与研究意义11-13
- 1.1.1 选题背景11-12
- 1.1.2 研究意义12-13
- 1.2 国内外研究现状综述13-23
- 1.2.1 社会风险研究综述13-15
- 1.2.2 政策评价研究现状15-16
- 1.2.3 社会稳定风险评价研究现状16-20
- 1.2.4 国内外研究现状评述20-23
- 1.3 研究目的与主要内容23
- 1.4 研究方法与研究框架23-25
- 1.4.1 研究方法23-24
- 1.4.2 研究框架24-25
- 第2章 概念界定与相关理论25-32
- 2.1 主要概念的界定25-27
- 2.1.1 公共政策25-26
- 2.1.2 社会稳定风险26-27
- 2.2 相关理论概述27-31
- 2.2.1 政策过程理论27-29
- 2.2.2 社会冲突理论29-30
- 2.2.3 社会生态系统治理理论30-31
- 2.3 小结31-32
- 第3章 公共政策社会稳定风险分析32-44
- 3.1 公共政策过程分析32-35
- 3.2 风险发生及演变机制35-40
- 3.2.1 风险发生条件35-37
- 3.2.2 风险演变机制37-39
- 3.2.3 小结39-40
- 3.3 风险因素分析40-43
- 3.3.1 政策制定阶段风险因素40-41
- 3.3.2 政策执行阶段风险因素41-42
- 3.3.3 外部环境风险因素42-43
- 3.4 小结43-44
- 第4章 公共政策社会稳定风险评估指标体系构建44-50
- 4.1 社会稳定风险评估指标体系构建的原则44-45
- 4.2 指标体系构建方法概述45-46
- 4.3 指标体系构建过程46-48
- 4.3.1 指标梳理46-47
- 4.3.2 指标的初步筛选与分类47-48
- 4.3.3 指标的分层与优化48
- 4.4 小结48-50
- 第5章 案例实证--以《成都市电动自行车产品目录管理办法》为例50-66
- 5.1 案例介绍50-51
- 5.1.1 政策背景50
- 5.1.2 政策社会稳定风险评估流程50-51
- 5.2 政策的社会稳定风险因素识别51-57
- 5.2.1 风险调查51-54
- 5.2.2 风险分析54-57
- 5.3 建立政策社会稳定风险评估指标体系57-61
- 5.4 评估指标体系的应用61-64
- 5.5 小结64-66
- 总结66-68
- 致谢68-70
- 参考文献70-74
- 附录174-77
- 附录277-78
- 附录378-80
- 攻读硕士学位期间发表的论文及科研成果80
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