论城市的性质与治理使命

发布时间：2017-10-25 17:28

  本文关键词：论城市的性质与治理使命

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【摘要】：随着城市化的快速推进,城市治理在地方治理中的地位日益凸显。提高城市治理能力,既要创新城市治理制度,也要推进理论发展,深化对城市性质和治理使命的认知。从公共管理的视角看,城市是优质公共服务资源高度集聚的地理空间,城市治理的使命在于探寻有效的优质公共服务提供机制及可持续的财政收入筹集机制。在城乡关系上,政府治理有必要扭转"城乡公共服务均等化"的思维定势,树立平等赋权、底线保障、协商民主的新理念,政府的责任在于优化基本公共服务设施的空间布局,保障乡村居民也能享有不可或缺的基本公共服务,但这并不意味着城乡之间的公共服务供给可以实现均等化。
【作者单位】： 中国人民大学公共管理学院;
【关键词】： 城市性质 公共服务 城市治理 地方政府 城乡关系
【基金】：国家社会科学基金项目“中国地方政府创新的路径与机制研究”(16BZZ048) 北京市社会科学基金重大项目“中国地方政府的政策创新机制研究”(15ZDA26) 中国人民大学“统筹支持一流大学和一流学科建设”项目(15XNL013)
【分类号】：D630
【正文快照】： 城市是人类文明的创造物,是人类告别蛮荒、追求美好生活而创造的人工环境,在经济社会发展和区域治理中具有举足轻重的地位。城市研究学者刘易斯·芒福德指出,“人类用了5000多年的时间,才对城市的本质和演变过程获得了一个局部的认识,也许要用更长的时间才能完全弄清它那尚未

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