公共服务均等化背景下的广东基本公共教育服务供给优化研究

发布时间：2017-10-25 20:38

  本文关键词：公共服务均等化背景下的广东基本公共教育服务供给优化研究

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【摘要】：基本公共教育服务是现代政府重要的公共服务职能之一,其具有公益性和公平性特征。公共教育服务的水平和质量与社会经济发展、与社会和谐健康直接相关,因此,政府需要不断优化公共教育服务供给,促进公共教育均衡发展,以实现基本公共教育均等化,保障公共教育的效率和公平性。广东省于2009年制定《广东省基本公共服务均等化规划纲要(2009-2020年)》,在全国率先提出基本公共服务均等化发展目标。根据规划纲要,广东2020年将建立健全全省统一制度、统一地区标准、统一预算拨付、统一监管的公共教育体系,并实现义务教育均衡化、高中阶段教育普及化和职业技术教育体系化,整体教育水平和综合实力居全国前列,达到中等发达国家水平。当前,规划纲要已经过第二阶段,广东基本公共教育服务供给在供应总量和质量以及义务教育均衡化发展等方面均取得显著成效,城乡免费义务教育全面实现,高中阶段教育基本普及,并建成全国规模最大的职业教育体系。但与此同时,义务教育在城乡间、区域间以及校际间的发展仍旧不均衡;公共教育供给与经济社会发展对劳动力素质技能的需求存在不匹配;公共教育供给与民众对优质教育的需求以及多样化的教育需求存在差距。在广东积极推进基本公共服务均等化的背景下,广东基本公共教育服务的供给应随经济社会发展以及民众对公共教育服务的需求变化不断优化,以适应社会发展和满足民众需求。本研究以公共产品理论和人力资本理论为理论基点,通过文献和统计材料以及相关调查呈现广东公共教育服务供给存在的问题并分析其成因,最后在借鉴日本、德国和新加坡公共教育改革的经验的基础上,从教育资源配置、财政投入、供给结构和供应机制等方面提出了优化广东省公共教育服务供给的建议。
【关键词】：基本公共教育服务均等化 基本公共教育服务 公共服务供给
【学位授予单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 绪论10-24
• 1.1 研究背景10-11
• 1.2 研究意义11
• 1.3 国内外研究现状11-22
• 1.4 研究内容与思路22
• 1.5 研究方法22-23
• 1.6 本章小结23-24
• 第二章 基本概念和理论基础24-29
• 2.1“基本公共服务”与“基本公共教育服务”24-25
• 2.2“教育公平”、“教育均衡发展”与“基本公共教育均等化”25-26
• 2.3 公共产品理论26-27
• 2.4 人力资本理论27-28
• 2.5 本章小结28-29
• 第三章 广东基本公共教育服务均等化的成效和公共教育服务供给现状29-40
• 3.1 广东基本公共教育均等化的建设目标29-30
• 3.2 广东基本公共教育服务均等化的成效30-32
• 3.3 广东基本公共教育服务供给现状32-39
• 3.2.1 教育经费总量和财政投入32-33
• 3.2.2 公共教育办学规模和结构33-36
• 3.2.3 公共教育办学参与各方36-38
• 3.2.4 对农村教育的扶持政策和主要措施38-39
• 3.4 本章小结39-40
• 第四章 广东基本公共教育服务供给存在问题及原因分析40-54
• 4.1 广东基本公共教育服务供给存在的问题40-49
• 4.1.1 公共教育资源配置不均40-45
• 4.1.2 公共教育供给与经济社会发展不匹配45-47
• 4.1.3 公共教育供给无法很好满足民众对优质教育的需求47-49
• 4.2 广东教育公共服务供给存在问题的原因49-53
• 4.2.1 财政投入不足49
• 4.2.2 城乡二元制遗留问题49-51
• 4.2.3 广东流动人口数量大51-52
• 4.2.4 供给体制机制不完善52-53
• 4.3 本章小结53-54
• 第五章 国外公共教育供给的实践经验及启示54-62
• 5.1 国外公共教育服务供给的实践经验54-59
• 5.1.1 日本实践经验54-56
• 5.1.2 新加坡实践经验56-57
• 5.1.3 德国实践经验57-59
• 5.2 国外经验对优化广东公共教育服务供给的借鉴59-61
• 5.2.1 加强财政支持59-60
• 5.2.2 完善相关法律法规60
• 5.2.3 教育供给适应经济社会需求60
• 5.2.4 均等配置义务教育资源60-61
• 5.3 本章小结61-62
• 第六章 优化广东省基本公共教育服务供给的建议62-72
• 6.1 优化公共教育资源的均衡配置62-64
• 6.1.1 建立师资刚性流动机制62
• 6.1.2 健全乡村教师优惠政策62-63
• 6.1.3 缩小学校间办学差异63
• 6.1.4 完善招生制度63-64
• 6.2 优化公共教育财政体系64-66
• 6.2.1 建立满足教育发展的良性投入机制64-65
• 6.2.2 完善财政转移支付机制65
• 6.2.3 实现资金来源多元化65
• 6.2.4 建立完善的财政落实监督机制65-66
• 6.3 优化公共教育供给产品66-68
• 6.3.1 继续发展学前教育66-67
• 6.3.2 延长免费教育年限67
• 6.3.3 实施差异化、多样化的公共教育67-68
• 6.4 优化供给体制机制68-70
• 6.4.1 完善公共教育法律保障体系68
• 6.4.2 完善多元化供给方式68-69
• 6.4.3 完善人口流动机制69
• 6.4.4 完善职业教育与市场就业的结合机制69-70
• 6.4.5 完善公共教育均衡发展绩效评估机制70
• 6.5 本章小结70-72
• 结论72-73
• 参考文献73-78
• 攻读硕士学位期间取得的研究成果78-79
• 致谢79-80
• 附件80

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本文编号：1095418