重大“邻避”设施决策社会稳定风险评估的现实困境与政策建议——来自S省的调研与分析

发布时间：2017-11-08 04:01

  本文关键词：重大“邻避”设施决策社会稳定风险评估的现实困境与政策建议——来自S省的调研与分析

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【摘要】：重大邻避设施的公共产品属性决定着其社会稳定风险评估更具特殊性,也意味着该类决策的稳评将会面临更为复杂的困难局面。这些困境表现在邻避设施决策稳评的管理体制、运行机制、法制建设以及理论指导等多个方面。要有效摆脱困境,就应从体制上理顺维稳办与其他评估责任主体的关系,建立异地评估与备案审查制度;在技术层面努力提高公众参与的广泛性和代表性,在风险沟通的形式、内容和权重方面做出改善,保障公众充分的知情权和平等的参与权;在法制层面从根本上明确稳评的法律地位,理顺与其他风险评价法律依据的关系;从学理上阐明公众邻避情结的路径依赖,加强对公共信任脆弱性的研究,构建风险感知-风险沟通-公共信任的理论分析框架,提升邻避设施项目风险评价的理论指导水平。
【作者单位】： 南京大学;山东大学(威海)法学院;南京大学政府管理学院;南京大学社会风险与公共危机管理研究中心;
【基金】：国家社科基金重大项目“社会管理创新与社会体制改革研究”(11&ZD028);国家社科基金一般项目“邻避设施决策的社会稳定风险评估机制完善与路径优化研究”(14BSH020) 山东大学(威海)青年学者未来计划(2015WHWLJH09)资助
【分类号】：D630
【正文快照】： 1童星、张海波:《中国应急管理:理论、实践、政策》,北京:社会科学文献出版社,2012年,第480页。2 R.Hall,Great Planning Disasters,Berkeley:University of California Press,1980;R.W.Lake,“Planners AlchemyTransforming Nimby to Yimby,”Journal of the American Planni

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