政策执行偏离的决策模式研究——以山西省X县农村低保制度的实践为例

发布时间：2017-11-11 09:19

  本文关键词：政策执行偏离的决策模式研究——以山西省X县农村低保制度的实践为例

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【摘要】：政策偏离是政策执行过程中的常见现象,也是公共政策学研究的重要理论热点。运用这个理论视角来考察农村最低生活保障制度的执行过程,就会发现该项制度在实践中出现了偏离。这种偏离集中表现在较低的理论低保标准与较高的实际保障水平之间的矛盾,以及财政专项转移支付资金使用的不规范。这种偏离现象出现的根本原因在于政府部门自上而下的政策决策模式。这种封闭、自利、单向度的决策模式非常容易导致政策执行的偏离。所以,必须改变传统的自上而下的决策模式,建立起多元、互动、协同的网络化决策模式,从根源上减少政策执行偏离的可能性,实现政策过程的科学化。
【作者单位】： 南昌大学公共管理学院;
【基金】：国家社科基金项目“防治腐败的信息与信用机制研究”(11BZZ021) 南昌大学研究生创新专项资金项目“政策执行偏离的决策模式研究——以农村最低生活保障制度为例”(cx2015014)的阶段性成果
【分类号】：D632.1
【正文快照】： 政策制定和政策执行是整个政策运行过程中的两个重要的环节。政策制定是一个谋划过程,政策执行是一个落实过程,政策的谋划与落实应该是一致的。但是,实践中,政策的实际执行过程往往不会按照政策方案制定时的预定轨道前进,经常会出现各种预想不到的情况,甚至有可能整个政策的执

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