社会治理转型与信访法治化改革

发布时间：2017-11-16 13:04

  本文关键词：社会治理转型与信访法治化改革

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【摘要】：从整体社会治理转型角度看,信访制度沦为弥合主权结构法治化与治权客观现实之间裂隙的兜底性的制度,在现实的政治运作中承担了治理转型的代价而积重难返。社会治理现代化,具体呈现为治权主体的多元化与治权体系的法治化。以"社会治理理论"检视信访制度,二者在理念与实践层面既有契合之处,也有相冲突的地方。信访法治化改革要求制定统一《信访法》,以定位信访功能,剥除信访权利救济功能,使之成为政治参与、权力监督的渠道。当然,只有当宪法体制下整体意义上的国家主体政治能够满足社会基本正义,诱发信访制度异化的体制性缺陷得到弥补时,信访问题或许才能得以根本性解决。
【作者单位】： 中南财经政法大学法学院;中南财经政法大学中国信访与社会稳定研究中心;
【基金】：国家社科基金重大项目:社会治理体制创新法制建设研究(项目编号:14ZDC027) 公安部软科学理论研究项目:涉诉信访问题现状与应对策略研究(项目编号:2014LLYGDST037)阶段性成果
【分类号】：D632.8;D922.1
【正文快照】： 20多年来,信访问题研究经历了理念上由社会中心论向国家中心论的转变,功能上由制度的合法性向制度的有效性转变,方法上由宏大叙事向本土化解释转变。具体到信访问题的解决,理论上和实务界形成了取消信访论、强化信访论、改革信访论的大致三种路径。然而,在各种颇具解释力的理

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