权责发生制视角的中国公共部门改革:评述与优先议程

发布时间：2017-12-02 06:16

  本文关键词：权责发生制视角的中国公共部门改革:评述与优先议程

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【摘要】：全球首份全面实施的公共部门权责制会计、报告与预算距今20年了。许多国家已经或正在加入这一进程,学界亦对此做了大量研究。尽管如此,就促进中国公共部门改革的关键目标而言,转向权责制既非改革清单中的优先事项,亦非其他改革的前提条件。矫正政府职能错位和政府间财政安排的扭曲,特别是构建基于支出周期的全面预算会计以强化预算执行控制,在改革议程中应置于比权责制更优先的位置。
【作者单位】： 中央财经大学财经研究院;中国社会科学院财经战略研究院;
【分类号】：D630
【正文快照】： 一、引言政府会计作为所有公共管理系统最基本的技术,与法律(提供规则、授权或限制)、政治环境(制约预算程序)和组织架构一道,共同构成公共财政管理的基础1。正因为如此,如果缺失了必要且适当的政府会计改革的支撑,公共部门改革通常难以成功,至少无法实现预期的效果。更一般地

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