政治周期、五年规划与环境污染——以工业二氧化硫排放为例

发布时间：2017-12-03 18:12

  本文关键词：政治周期、五年规划与环境污染——以工业二氧化硫排放为例

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【摘要】：对中国284个城市2003~2012年数据的实证分析显示,政治周期(党代会)、五年规划与环境污染具有显著关联,表现为工业二氧化硫排放呈现周期性。即省级党代会前一年与当年,工业二氧化硫排放量达到高峰,党代会之后的第三、第四年,工业二氧化硫排放量较低;五年规划的第一与第五年,工业二氧化硫排放量达到高峰,第三、第四年,工业二氧化硫排放量较低。党代会使得不同年份地方官员的晋升激励动力不同,五年规划也存在类似的激励周期,表现出投资周期进而导致环境污染的周期性。党代会、五年规划的交互效应使得环境污染的周期性更明显。环境污染的周期性与地方政府的考核机制、地方政府经济与社会发展规划不够合理有关。应调整考核与激励机制,提高地方政府环境污染的成本和环境保护的收益;增强地方政府"五年规划"中经济发展与环境保护之间的协调性,在目标考核中增加协调性衡量指标,促进经济、社会与环境可持续发展。
【作者单位】： 中南大学公共管理学院;
【分类号】：X322;D630
【正文快照】： 一、问题的提出 随着公众的环境治理参与程度上升,中国政府对环境污染问题愈加重视。中央政府不断提升环境和能源指标在干部考核指标体系中的重要性。“十二五”规划中的非经济类指标比重达89.5%,绿色发展指标和比重达51.1%,设置了7项约束性指标以强调日益严重的环境和能源问

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本文编号：1249574