我国当前农地制度改革中的“国家行为”研究

发布时间：2017-12-10 02:00

  本文关键词：我国当前农地制度改革中的“国家行为”研究

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【摘要】：国家近年来深化农村和农地制度改革的政策中,改革的"价值取向"和"目标"存在可作不同理解的问题。这种状况会导致当前地方基层政府正在主导推进的农地制度"先行先试"改革创新在不恰当的价值取向和目标引导下展开,引发农村新的利益矛盾和社会冲突。当前国家行为转向了"规则的"意向类型;国家的统治也从"管理"转向"治理";国家行为的新转变,体现在当前农村和农地制度改革中就是国家开始重视农村特别是农地利用中的"规则"建设。但研究发现,国家当前出台的农村和农地制度改革中仍存在突出的问题。这与国家行为转变之后国家促进农村社会"公正平等"的动机和价值取向和国家长期以来"农业经济增长"、"农村政权稳定"的动机和价值取向之间"缺乏整合性"有关。国家"公正平等"的动机和价值取向尚没有较好地贯穿到全面深化农村改革的各方面政策中。其深层原因,是国家对农村和农地制度改革的科学认知尚需进一步提高。国家需要有科学的态度和认知把握农村改革的"内容体系、展开路径和协同机制",国家"公正平等"的动机和价值取向才会真正贯穿到全面深化农村和农地制度改革的各方面内容中去。
【作者单位】： 中南财经政法大学哲学院社会学研究所;
【基金】：国家社科基金项目“国家行为与我国农村土地所有权关系研究”(项目号08BSH040)的阶段性成果
【分类号】：F321.1;D630
【正文快照】： 一、引言 党的十八大以来,国家出台了一系列深化农村和农地制度改革的新政策。2013年“一号文件”《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》;2014年“一号文件”《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》;2014年11月印发《关于引导农村土地经

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