社会救助政策的“负激励”风险及其防范

发布时间：2017-12-21 17:44

  本文关键词：社会救助政策的“负激励”风险及其防范　出处：《西北农林科技大学学报(社会科学版)》2016年03期 　论文类型：期刊论文

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【摘要】：通过梳理现行中央和地方政府的社会救助政策,归纳现有政策中存在的"负激励"风险,主要包括:救助资格认定方式单一,救助权责界定模糊,就业扶持与激励力度不足,专项救助瞄准偏差与救助待遇简单叠加。这导致相当一部分适龄劳力的受助者缺乏主动摆脱贫困、积极再就业的意愿。防范社会救助政策的"负激励"风险,关键在于努力实现从给钱给物型的被动型、生存型救助保障,转向注重能力建设、提升自我发展的综合型社会救助。应该建立"支出型贫困"救助,明确实行分类救助,准确定位各救助项目功能,实现救助权责统一,加大就业援助与政策激励,激发受助者再就业主动性,强化"能力援助",提升自我脱贫能力等。
【作者单位】： 武汉大学社会学系;
【基金】：教育部哲学社会科学重大攻关项目(13JZD020) 中央高校基本科研业务费专项资金资助项目(2014117010201)
【分类号】：D632.1
【正文快照】： 一、问题的提出改革开放以来,中国社会救助政策在经历了系列调整与改革后,传统的“社会救济”政策逐步被以低保为基础、各专项救助制度共同发展的综合性社会救助政策体系所取代。随着贫困形势的不断变化和社会的急剧转型,以低保为基础的社会救助制度面临着经济社会发展“新形

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本文编号：1316596