项目制实践与基层治理结构——基于中国南部B县的调查分析

发布时间：2018-01-08 05:16

本文关键词：项目制实践与基层治理结构——基于中国南部B县的调查分析　出处：《中国农村经济》2016年08期 　论文类型：期刊论文

【摘要】：中国基层大规模的项目制实践引起了学界广泛关注。本文以中国南部某县项目制实践为个案,从参与主体互动的角度,呈现项目制实践中的基层治理结构。研究发现,政治机制、行政机制和治理机制三大机制主导了项目制实践中的基层治理结构。其中,政治机制反映出县级政府政治意志贯彻及其对分散的部门项目资金的整合;行政机制代表着项目制实践中县涉农部门的方向性合作以及乡镇政府地位的边缘化;治理机制意味着县级政府部门在项目制实践中与村庄社会的选择性对接和上下联动。三大机制统合作用,形塑当前项目制实践中基层治理的"扇形结构",其背后反映出项目资源非均衡供给、项目制实践与典型治理的耦合以及国家与村庄社会关系调整等多重现实。
[Abstract]:On the basis of the practice of the project system in the south of China , this paper presents the structure of grass - roots governance in the practice of project system . The research shows that the political mechanism , the administrative mechanism and the governance mechanism lead the grass - roots governance structure in the project system practice .

【作者单位】：华中农业大学社会学系;华中农业大学农村社会建设与管理研究中心;
【基金】：中央高校基本科研业务专项资金项目“项目制实践对县乡治理体制的影响研究”(项目编号:2662016PY084) 国家社会科学基金青年项目“项目制实践对农村基层治理的影响研究”(项目编号:15CSH023)的阶段性研究成果
【分类号】：D630
【正文快照】： 一、问题的提出作为一种国家资源配置方式(周雪光,2015)和国家治理体制(渠敬东,2012),项目制从不同层面对基层政府行为带来影响。依关注的政府层级来看,既有研究从县乡两级基层政府层面展开了分析。在县级层面,通过项目“打包”、搭建项目平台实现项目公司化运作,借助项目资

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