桂林市社会治理政社协同机制的实证研究

发布时间：2018-03-12 06:23

本文选题：社会治理　切入点：政社协同机制　出处：《广西师范大学》2015年硕士论文　论文类型：学位论文

【摘要】：当前在转变政府职能、创新社会治理和加强社会建设的大背景之下,社会组织作为政府与公众沟通的桥梁发挥着越来越重要的作用。党的十八届三中全会提出“创新社会治理体制”,并进一步阐述“改进社会治理方式和激发社会组织活力”,这为社会组织发挥协同作用,参与社会公共事务管理提供了合理依据；为社会组织承接政府职能转变,提供公共服务创造了有利条件；也为社会组织突破现实困境,释放自身活力提供了良好契机。“社会治理”概念的提出,不是对“社会管理”的简单替代,更不是简单否定,而是进一步发展,要走出“强力维稳”的思维,走向现代国家的治理。如何重构政府与社会组织的关系,推进社会组织健康有序发展,形成公共服务社会化的合力,成为重要的研究课题。构建新型社会治理格局,建立健全政府部门与社会组织之间的协同机制,也是桂林市加强和创新社会治理的重点、难点和着力点之一。所谓社会治理政社协同机制即是社会治理过程中政府和社会组织协同配合、良性互动的过程,通过合法的利益途径和手段在两者之间建立一种有效的利益协同机制,形成以合作、共赢、协商为主要特征的协作关系,实现沟通顺畅、资源共享、功能耦合。建立和整合社会治理政社协同机制的最大价值,即是在于促进治理主体合作、实现地方善治。本文尝试性地提出“社会治理政社协同机制”这一核心概念,通过理论梳理和逻辑进路的延伸,科学诠释其本质属性和社会功能。将“协同的意愿”、“信息的沟通”、“社会组织的协同能力”作为表征桂林市社会治理政社协同机制有序程度的参量,在实证研究的基础上,探讨桂林市社会治理政社协同机制的现实运行状态,并从协同观念、协同技术、协同能力和协同制度四个层面,系统地设计和把握桂林市优化社会治理政社协同机制的行动路径与对策。全文共分为六个部分。第一章为导论,在分析本文研究的选题背景、研究意义、研究现状的基础上,阐释本文研究的理论意义和实践价值,从宏观层面提出对这一研究基本框架的构想,从而为全文确立逻辑线索和写作方向。第二章是社会治理政社协同机制的“治理”语境分析。本章的基本任务是在对“治理”语境和社会治理政社协同机制的目标和内容定位做出明确的概念诠释基础上,进而得到治理理论对于构建社会治理政社协同机制的启示。第三章是桂林市社会治理政社协同机制现实运行现状的实证分析,通过深度走访桂林市综治部门、民政部门和具有典型性的社会组织,综合对“协同的意愿”、“信息的沟通”、“社会组织的协同能力”三个序参量的分析,探讨桂林市社会治理政社协同机制的实然状态。第四章是制约桂林市社会治理政社协同机制良性运行的原因分析,对实证调研的数据和资料展开综合分析,找出妨碍这一机制有效运行的观念原因、能力原因、制度原因、技术原因。第五章是桂林市优化社会治理政社协同机制的对策分析。针对妨碍政社协同机制有效运行的具体原因,提出相应的应对措施,实现社会组织与政府之间的目标整合、功能耦合、信息共享。第六章是研究总结与展望。本文的研究结论以及创新主要体现为：桂林市为加强和创新社会治理格局,应当促使政府部门与社会组织之间结成具有高度合作性、协调性、集体性的协同关系。政社协同机制的有效运行是克服顾此失彼、协调不力、沟通缓慢等社会治理痼疾的有效手段,是提高社会管理科学化水平的关键环节。其中“协同的意愿”、“信息的沟通”、“社会组织的协同能力”是表征桂林市社会治理政社协同机制有序程度的序参量。协同的意愿直接影响了它的运行状态,信息的沟通是其有效运行的必要条件,社会组织的协同能力则是其有效运行的能力要件。本文的研究,在理论与实证调研相结合的基础上,探索桂林市优化社会治理政社协同机制的行动对策,具有较强的针对性和可操作性。有利于在政府与社会组织之间形成以合作、共赢、协商为主要特征的协作关系,进一步提升桂林市社会治理的科学化水平。
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【学位授予单位】：广西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630

【参考文献】