政策过程的模糊性及其策略模式——理解国家治理的复杂性

发布时间：2018-03-28 08:10

  本文选题：模糊性　切入点：清晰性　出处：《学海》2017年06期

【摘要】：政策是社会的权威性规则,也是社会的公共信息。政策过程也是信息过程,各个环节都离不开搜集、处理和利用相关信息。国家积极获取关于社会事实的信息,以实现政策的民主化和科学化,但与表面的条理化、清晰性和准确性相反,实际的政策过程充满了模糊性,处于清晰与模糊光谱的某个节点上。模糊性是政策过程所难以避免的,既能产生积极的治理效应,也会带来大量潜在问题。模糊性在政策实践中会引致不同层级政府不同的行动策略,形成不同的政策过程模式。不同的策略嵌入在不同的政策情境中,形成了复杂的关系网络,使政策过程呈现出高度的模糊性,为理解国家治理的复杂性提供了重要启示。
[Abstract]:Policy is the authoritative rule of society, and it is also the public information of society. The policy process is also an information process. Each link can not be separated from collecting, processing and utilizing relevant information. The state actively obtains information about social facts. In order to realize the democratization and scientization of the policy, but contrary to the apparent regularity, clarity and accuracy, the actual policy process is full of fuzziness. At a point where the spectrum is clear and fuzzy. Fuzziness is inevitable in the policy process and can have a positive governance effect. Fuzziness can lead to different action strategies of different levels of government in policy practice and form different policy process models. Different strategies are embedded in different policy situations and form a complex network of relationships. The policy process presents a high degree of fuzziness and provides important enlightenment for understanding the complexity of national governance.
【作者单位】： 上海交通大学国际与公共事务学院;上海交通大学中国城市治理研究院;
【基金】：国家社科基金项目“现代国家的治理技术及其运作逻辑研究”(项目号:15BZZ036)的阶段性成果
【分类号】：D630

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本文编号：1675473