行政许可的设定_《苏州大学》2009年硕士论文

发布时间：2016-11-24 02:29

  本文关键词：行政许可转让初探，由笔耕文化传播整理发布。

《苏州大学》 2009年

行政许可转让初探

杨柳  

【摘要】： 根据《中华人民共和国行政许可法》第9条的规定,行政许可不得转让是原则,法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的是例外。我国已有不少单行法律、法规对行政许可转让作出了规定,可转让的行政许可主要是对物的许可和混合许可,实践中也开始了行政许可转让的尝试。行政许可产生经济意义上的财产权,要实现其利益最大化,除了要求该权利具有排他性外,还要求该权利可以自由转让。另一方面,市场经济是一种自主配置社会资源的经济,要使资源得到最佳配置,这就要求政府减少资源的行政配置,使生产资源具有流动性。当行政许可符合一定的条件,就应当依据一定的程序允许行政许可转让,并适时对行政许可的转让进行监管。只有真正使符合条件的行政许可可以自由转让,才能规范行政许可的设定和实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,保障和监督行政机关有效实施行政管理。

【关键词】：
【学位授予单位】：苏州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2009
【分类号】：D922.1
【目录】：

中文摘要4-5

Abstract5-6

引言6-10

一、我国关于行政许可转让的相关规定10-19

（一） 行政许可基本理论简单概述10-14

（二） 我国现行法律、法规关于行政许可转让的规定14-16

（三） 对我国现行法律规范关于行政许可转让规定的分析16-19

二、行政许可转让的实践经验19-24

（一） 国外的实践经验19-20

（二） 国内的实践经验20-24

三、行政许可转让的理论基础24-28

（一） 财产权理论――行政许可具有财产权属性24-25

（二） 资源配置理论――行政许可是市场资源有效配置的方式25-28

四、行政许可转让的条件28-33

（一） 行政许可所承载的“物”需具备产权属性29-30

（二） 行政许可的许可事项与被许可人的主体资格是可以相分离的30

（三） 行政许可的许可事项具有资源配置功能且有数量的控制30-31

（四） 行政许可以支付一定的价款等有偿方式取得31-33

五、行政许可转让程序33-36

（一） 以双方协商方式转让的程序33-34

（二） 以公开方式转让的程序34-36

六、行政许可转让的监管36-41

（一） 行政许可转让的监管原则37

（二） 行政许可转让的监管方式37-38

（三） 行政许可转让的监管内容38-39

（四） 行政许可转让监管后可采取的措施39-41

结语41-42

参考文献42-44

攻读硕士期间公开发表的论文44-45

后记45

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本文编号：189606