“后脱钩时代”政府与行业协会关系研究——基于福田企业发展服务中心的案例分析

发布时间：2024-07-06 05:07

　　行业协会是参与经济与社会治理的重要主体,厘清政府与行业协会的边界与关系尤为重要。党的十八届三中全会开启了我国行业协会的脱钩改革,要求逐步推进行业协会、商会与行政机关脱钩,不再干预其人事、资产、财务等内部事务。截至2018年4月,全国性行业协会商会脱钩试点基本完成,三批试点共有428家全国性行业协会商会报送脱钩实施方案,已有388家完成脱钩,意味着我国的行业协会即将进入后脱钩时代。在新时代建立新型政会合作关系,才能充分发挥行业协会社会管理及促进产业经济发展的作用。关于政会关系学界已有几大主流观点,包括依附关系、桥梁纽带关系、相互独立关系等,但这些观点对于解释脱钩改革之后政府与行业协会的关系存在一定的局限性。本文在分析脱钩改革之后行业协会呈现的新特征的基础上,提出了一个政会关系的新分析框架。然后,以深圳福田企业发展服务中心为案例,从其出台的各项扶持行业协会发展的政策措施入手,分析二者的互动过程,发现政府部门开始注重强调制度化的行业协会扶持体系,以及采取支持而不干预的总体策略。这种市场化合作政会关系呈现三个鲜明的特点:1)行业协会保持依法自治、独立运作;2)政府秉承“为优秀者买单”的市场逻辑...

【文章页数】：78 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
    第一节 选题背景与意义
        一、选题背景
        二、研究问题
        三、研究意义
    第二节 研究方法
    第三节 本文主要章节与内容
第二章 文献综述与分析框架
    第一节 已有文献评述
        一、行业协会的含义
        二、行业协会的脱钩改革
        三、政府与行业协会关系模式
        四、现有研究的不足
    第二节 本文分析框架
        一、脱钩之后行业协会呈现的新特点
        二、脱钩之后政府与行业协会关系的重构
第三章 深圳行业协会的脱钩改革与发展现状
    第一节 深圳行业协会的脱钩改革
        一、深圳行业协会脱钩改革动力及内容
        二、行业协会脱钩改革主要措施和进程
    第二节 深圳行业协会的发展现状
        一、深圳行业协会总体状况
        二、福田社会经济与行业协会发展情况
第四章 构建新型政会关系：福田企服中心案例分析
    第一节 福田企服中心概况
        一、福田企服中心的性质和定位
        二、福田企服中心的的组织架构和运作方式
        三、福田企服中心的职能
    第二节 制度化支持：出台行业协会产业资金政策体系
        一、企服中心扶持行业协会发展的制度化策略
        二、企服中心扶持行业协会发展的动机
    第三节 保持自治：引导而非干预行业协会发展
        一、厘清企服中心与行业协会的关系
        二、积极引导行业协会发展
    第四节 新型政会关系对行业协会的影响
        一、保证行业协会运作的自主性
        二、扩大行业协会的行业影响力
        三、拓展行业协会的业务范围
        四、提升了行业协会的发展质量与业务水平
第五章 脱钩改革后政会关系新特征及实现条件
    第一节 市场化合作政会关系特征总结
        一、行业协会依法自治、独立运作
        二、“为优秀者买单”而非“撒胡椒粉”
        三、政府部门与行业协会“双向依附”
    第二节 与其他政会关系类型的比较分析
        一、政府涉入程度对比
        二、行业协会职能定位对比
    第三节 新型政会关系的实现条件
        一、市场经济高度发达
        二、行业协会进入较为成熟的发展阶段
        三、全能政府转向有限政府
第六章 简要结论与实践启示
参考文献
附录
致谢
攻读硕士学位期间的研究成果



本文编号：4002107