“权力清单”的正本清源

发布时间：2018-07-23 13:34

【摘要】："权力清单"作为深化政府行政管理改革的一项重要措施,受到各级政府的重视。但事实上,目前各级政府推出的所谓"权力清单"主要是政府的行政审批清单,旨在规范政府的行政审批行为,但不论学界还是各级政府都存在对"权力清单"的误读,把行政审批清单作为"权力清单",把行政权简单化为行政审批权。行政职权是行政权力的具体化,"权力清单"是对行政职权运行的规范化和程序化。应理性看待行政职权与行政权力的关系,从法理上厘清行政权力的形式正义和实质正义,权力的制约机制和规范行政权力的法治路径,明确"负面清单"、"权力清单"和"责任清单"三个清单的法治路径。
[Abstract]:As an important measure to deepen the reform of government administration, the list of powers has been attached importance to by governments at all levels. In fact, at present, the so-called "list of powers" issued by governments at all levels is mainly the administrative examination and approval list of the government, aimed at standardizing the administrative examination and approval behavior of the government. However, there are misinterpretations of the "list of powers" in both academic circles and governments at all levels. The administrative examination and approval list is regarded as the "power list", and the administrative power is simplified into the administrative examination and approval power. The administrative power is the embodiment of the administrative power, and the list of powers is the standardization and procedure of the operation of the administrative power. We should treat the relationship between administrative power and administrative power rationally, clarify the formal justice and substantive justice of administrative power, restrict mechanism of power and standardize the rule of law path of administrative power. Clarify the rule of law path of the negative list, the power list and the responsibility list.
【作者单位】： 广东海洋大学法学院;中国人民大学法学院;
【分类号】：D630

【参考文献】

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【共引文献】

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本文编号：2139571