媒介式耦合:中国政府层级和行政级别的辩证关系探析

发布时间：2019-06-04 19:18

【摘要】：通过比较、辨析政府层级和行政级别的概念、历史关联与现实表现,发现借助机构级别的媒介作用,二者之间产生了显著的联动效应。可将这一现象概括为"媒介式耦合"。"媒介式耦合"不但从理论上提炼了中国政府体制与公务人员及参公人员之间的关系,还系统解释了政府层级改革、干部人事制度调整中出现梗阻的原因。其产生与"大一统"理念、"行政政治化"和个体利益驱动密不可分。从中可得到的现实启示是:要从淡化"级别意识"、弱化机构级别的媒介作用、注重整体性与协同性等方面寻求改革突破。
[Abstract]:Through comparison, this paper analyzes the concept of government level and administrative level, historical relevance and practical performance, and finds that with the help of the media function at the institutional level, there is a significant linkage effect between the two. This phenomenon can be summarized as "media coupling". " Media coupling not only abstracts the relationship between Chinese government system and civil servants and officials, but also systematically explains the causes of obstruction in the reform of government level and the adjustment of cadre personnel system. Its emergence is closely related to the concept of "unification", "political administration" and the drive of individual interests. The realistic enlightenment from it is that we should seek a breakthrough in reform from the aspects of desalination of "level consciousness", weakening of the media role at the institutional level, and paying attention to integrity and synergy.
【作者单位】： 南开大学周恩来政府管理学院;
【分类号】：D630

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本文编号：2492945