我国政府绿色公共采购的环境效益评估研究

发布时间：2019-06-13 10:22

【摘要】：政府绿色公共采购是在保护环境和节约资源的前提下,政府部门或组织使用财政资金采购货物、工程和服务的活动。由于其采购规模大,平均每年的采购额占本国GDP的10%,有些发达国家比重更高。因此,对本国的经济发展具有良性指引作用,一方面,促使国内企业生产更加环保节能的产品;另一方面,要求政府部门或组织必须采购具有环境标志的产品,保证使用的采购产品都是节能环保的。政府绿色公共采购可以有效的缓解我们面临的环境污染和资源紧缺两大难题,因此,开展政府绿色公共采购环境效益评估研究具有重要的意义。本研究首先梳理、比较了主要发达国家如美国、欧盟、日本和韩国和我国政府绿色公共采购发展及环境效益评估现状,概述政府绿色公共采购环境效益评估的理论、原则与方法。然后,通过界定政府绿色公共采购产品的研究边界,选取采购产品环境效益的评估指标,根据全生命周期理论,对产品各阶段对环境的影响进行分析;并以天津、兰州和秦皇岛三城市2009年至2013年的采购数据为基础进行了案例分析。最后,剖析了我国政府绿色公共采购环境效益评估存在的问题,并提出了相应的完善与发展建议。本研究的主要结论如下:(1)发达国家的政府绿色采购发展经验具有完备的法律法规、政府的大力支持、生态标签的开发与应用及电子化采购的实施等特点,为我国政府绿色公共采购的发展及环境效益的评估能够提供借鉴。(2)政府绿色公共采购环境效益评估所采用的主要基础理论有外部性理论、绿色供应链理论、可持续发展理论和利益相关者理论,所应遵循的原则包括效益原则、公平竞争原则、透明原则、非歧视原则、诚信原则、环境战略原则、整体效益原则、可操作性原则。环境效益评估所采用的主要方法有层次分析法、清洁生产分析法、产品生命周期成本评价分析法、二维矩阵分析方法、“目标图”法等方法,而且不同的方法各具有优缺点。在各种政府绿色公共采购环境效益评估方法中简式二维矩阵方法并结合生命周期理论可能是有效可行的方法,我国可借鉴此法进行评估。(3)自2009至2013年,天津市通过采购空调、汽车、台式电脑和笔记本,实现了CO2减排171197.9吨,节约电量66494.53千度,节约燃油45610.4吨,节省燃煤93973.94吨;兰州市自2009至2013年通过采购空调、汽车、台式电脑和笔记本,实现了CO2减排32463.95吨,节约电量24956.5千度,节约燃油2279.15吨,节省燃煤14934.83吨;秦皇岛市自2009至2013年通过采购空调、汽车、台式电脑和笔记本,实现了CO2减排37294.36吨,节约电量27464.5千度,节约燃油4287.85吨,节省燃煤17404.97吨。政府绿色公共采购的环境贡献量同城市的发展水平、政策执行力有重要关联;随着采购水平的提升,大宗货物如汽车等的采购额占比会呈下降趋势。(4)我国政府绿色公共采购环境效益评估中主要面临的问题存在缺乏完善的法律支撑、评价机制不健全、评判指标有限、评估技术欠缺、相关工作人员的知识储备不足等问题,相关的技术、管理措施需要完善加强。
[Abstract]:......
【学位授予单位】：北京建筑大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：D630;X821

【参考文献】