晋陕两省扶贫移民村内搬迁模式研究

发布时间：2019-10-17 07:33

【摘要】：中国高度重视贫困问题，国务院2014年起将每年10月17日设立为“扶贫日”，充分体现了党中央、国务院对于扶贫开发的高度重视，，扶贫取得伟大成效的同时也存在许多问题。通过移民来改变贫困面貌己成为扶贫的重要手段。黄土高原地区为我国集中连片贫困区，扶贫移民具有代表性。由于该地区晋陕两省地域特殊性，村内搬迁为该地区扶贫移民的主要方式，但村内搬迁的许多问题值得商榷，例如，村内搬迁是否能够真正帮助移民脱贫？未来扶贫移民是否可以大规模采用这种搬迁方式？为了晋陕两省扶贫移民采用更合理的模式的要求，对村内搬迁模式的研宄迫在眉睫。国内外扶贫移民研宄主要包含动因、模式、自愿性等方面，专门研究村内搬迁的较少。将村内移民搬迁作为专题研究，可以丰富扶贫移民理论，对深入研宄贫困移民发展轨迹，进一步在新形势下创新扶贫移民思路很有启示。选取村内搬迁移民户作为研宄对象，深入到晋陕两省6个扶贫移民县进行实地问卷调查和访谈，用文献资料法、野外调研法、案例分析法和对比法对晋陕两省村内搬迁模式和效果进行了研究和评价。首先，查阅了大量文件和资料，系统阐述国内外研宄现状，相关理论基础，研宄区概况，为研究村内搬迁作基础。其次，总结村内搬迁的特征并概括村内搬迁定义。通过比较得出村内搬迁与村外搬迁在动力机制、成本、决策、主体性、自愿性和适应性等方面的差异。第三、从扶贫效益、经济效益、生态效益和社会效益四方面对村内搬迁和村外搬迁效益评估。第四、总结出村内搬迁改善了移民生活条件、提高搬迁率、移民适应性强等优势；得出村内搬迁的扶贫效果不佳、加剧了生态压力、引出候鸟现象、容易产生二次搬迁、与我国城镇化趋势不吻合等缺点。第五、针对村内搬迁利弊提出建议。扶贫移民的同时要保护生态环境；强调脱贫是基础，致富更关键；防止村内搬迁的“一刀切”形式；建议从事第二三产业的年轻人尽量不选择村内搬徖。研宄表明：村内搬迁的扶贫效益、经济效益和生态效益欠佳，社会效益良好。虽然村内搬迁是晋陕两省现阶段最主要的搬迁方式，但是它的可持续性有待考证，它只是扶贫移民初期的一个过程，从长远角度考虑，不建议大范围实施村内搬迁。本文在以下方面有所创新：第一是研究视角有所创新。前人仅对移民分类，本文选取村内搬迁作为专题研究，并对村内搬迁做出概念界定。第二，对晋陕两省有代表性的村内搬迁模式的方向提出了独到见解。目前政府大力推行村内搬迁，但本文研究表明它只是扶贫移民初期的一个过程，从长远角度考虑，不建议大范围实施村内搬迁。
【图文】：

个案,扶贫移民

山西师范大学学位论文1.5 研究思路与研究方法文章中理论是铺垫，村内搬迁的特点、与其他搬迁方式的差异、效益评估是主体，利弊分析及其建议是解决问题的路径。本文主要采用文献分析法、野外调研法、案例分析法、对比法等方法。本文获取扶贫移民及其相关理论的资料。晋陕两省从 80 年代开始大规模扶贫移民，据统计，晋陕两省移民户中 63.8%为村内搬迁，从数量上占绝大多数，且分布广泛[2]，选取村内搬迁最普遍和最典型的晋陕两省作为研究区域。受到国家社会科学基金项目“贫困地区大规模移民可持续发展研究——中国式自愿性生态扶贫移民模式研究”的资助，通过问卷调查和访谈形式对晋陕两省移民情况进行了实地调研（如图 1-2、表 1-1），共收回 696 份问卷和 232 份访谈。

分布图,分布图,国家级贫困县

图 2-1 中国贫困地区分布图(资料来源：中国特色的扶贫移民模式可持续研究[M].北京：中国建筑出版社，2014)表 2-1 晋陕两省最新国家级贫困县名单省份县域名称国家级贫困县数量（个）山西太原市：娄烦县大同市：天镇县、灵丘县、阳高县、广灵县、浑源县朔州市：右玉县长治市：平顺县、武乡县、壶关县忻州市：神池县、五寨县、五台县、偏关县、静乐县、繁峙县、河曲县、保德县、岢岚县、代县、宁武县晋中市：和顺县、左权县临汾市：大宁县、永和县、隰县、汾西县、吉县运城市：平陆县吕梁市：中阳县、临县、方山县、岚县、石楼县、兴县35陕西榆林市：清涧县、子洲县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、横山县、定边县延安市：延长县、延川县、宜川县铜川市：耀州区、宜君县、印台区渭南市：合阳县、蒲城县、白水县、澄城县、富平县咸阳市：永寿县、长武县、旬邑县、淳化县26
【学位授予单位】：山西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D632.4

【参考文献】