海事部门规费征收管理问题研究

发布时间：2020-01-31 05:13

【摘要】：政府规费收入也是国家财务收入仅次于税收的重要构成部分,规费收入覆盖的项目较多、涉及方面极广,基本上能够覆盖政府方方面面的功能。因此,规费征收在各级政府尤其是地方资金收入中扮演着十分重大的角色。海事规费征收作为海事部门管理的一个部分,也属于政府财政性资金的一个重要补充,其主要指各级海事部门根据国家法律、法规要求履行职能,供给服务,按照规定的收费项目和标准,以征收的方式向行政相对人收取行政性收费的行为。现行的海事规费主要包括港务监督管理费、港口建设费、船舶损害油污基金。自2013年以来,中央层面不断停征、减免政府收费,对于现行仍在征收的收费项目,也进行归并或降低收费标准。政府通过这种方式来逐步推进政府性收费的改革步伐,以进一步促进依法行政为目的,从事实上减轻各类企业尤其是中小企业的负担,从而促进各行业蓬勃发展。加强规费征收管理,对于政府资金流向调整、政府市场控制能力加强、以及腐败现象的预防有着极为重要的意义。加强和规范海事规费征收管理,是当前海事体制不断变革新形势下的客观要求。2016年以来,船舶签证全面取消,怎样更好的管理海事规费征收工作已成为目前亟待解决的问题。本文从政府规费征收的历史沿革、社会环境、发展需求出发,通过分析海事规费征稽现状和存在的问题,并借鉴其他国家海事部门立法的先进经验,提出海事规费征收的完善方向和解决对策。
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：D630.1

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