【摘要】：开发区作为经济发展与行政改革的实验田,诞生于上世纪八十年代。由于特殊的政策福利,开发区在诞生之初,得到了迅猛的发展,为中国的经济建设注入了巨大活力,极大地促进了中国各地的经济增长。目前,由于开发区的同质竞争的加剧,政策福利的减少,开发区存在管理体制官僚化,粗放式的招商引资,部门职能权限模糊等问题。开发区如何通过自身的管理效率提高来适应园区企业转型升级,已经成为园区建设者们最为关注的问题。因此,笔者在对开发区现状问题分析的基础上,尝试从新公共服务理论的视角来探寻开发区的行政管理问题的解决途径。笔者结合自身的学科背景,以新公共服务理论作为主要的理论基础,采用文献分析法、实证分析法以及比较分析法等理论研究,以及对小蓝经济技术开发区进行实地观察调研以及同开发区管理人员交谈问答等实践研究,总结归纳了开发区行政管理普遍存在的问题。例如行政主体的法律地位不明、园区粗放式的招商引资、以及管委会官僚化倾向等。在此基础之上,笔者结合新公共服务理论提出了加快开发区的相关立法,采用聘任制人事管理制度,扶持社会中介组织等实现开发区行政管理创新的对策措施。本文分为六个部分:第一部分,绪论。在这一章节中,笔者就研究的背景、国内外研究现状、研究思路与方法、研究的创新性与不足进行了阐述,为本研究的顺利进行做好了充足的前期准备。第二部分,相关概念与理论基础。在这一章节中,笔者将本研究中出现的“开发区”、“开发区管理体制”等词语进行概念上的界定,同时对用于支撑本文的新公共服务理论内容,原则,启示进行了阐述。第三部分,介绍南昌小蓝经济技术开发区基本概况。在这一章节中,笔者介绍了小蓝经济技术开发区的创建过程、目前的经济发展现状、行政管理现状、行政管理面临的问题,产生的原因等,旨在了解小蓝开发区的基本概况。第四部分,新公共服务视域下国外开发区管理体制相关经验借鉴。在这一章节中笔者介绍了美国硅谷,日本筑波科学城的先进经验,为解决我国开发区的行政管理问题提供启发。第五部分,新公共服务视域下开发区行政管理创新途径。在这一章节中,笔者从新公共服务理论的视角提出了我国开发区行政管理创新的实现途径。如加快开发区的相关立法,采用聘任制人事管理制度,扶持社会中介组织等实现开发区行政管理创新的对策措施。第六部分,结语。在这一章节中,笔者对本研究的主要观点及结论进行了归纳总结,同时指出了研究过程存在的不足。
【学位授予单位】：江西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630
【参考文献】
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本文编号：
2578104
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