“裸官”现象及其治理研究

发布时间：2020-02-16 19:10

【摘要】：近年来,随着“裸官”贪腐、出逃事件的集中曝光,“裸官”现象受到全社会的持续关注,更随着中央的高度重视而达到前所未有的高度。“裸官”现象作为我国在社会转型期出现的特殊群体,是肃风反腐浪潮中国家工作人员风险意识提高的产物。“裸官”现象的盛行,不仅反映出我国在干部任用、管理、监管上的缺失,更对党和政府的公信力、经济安全、国家安全等形成了严峻的挑战,乃至维持政治稳定都有非常重要的影响。因此,“裸官”现象治理是我国在社会转型时期进一步推进国家治理体系现代化与国家治理法治化的必然抉择,更是一场实现我国干部人事制度改革的根本理念、方式和手段现代化的革新过程。然而,当前的“裸官”现象治理却面临现状信息不公开、危害性认识不足、制度执行乏力、协同治理不足等诸多掣肘,“裸官”现象治理需要各国家工作人员率先垂范,自觉认识到“裸官”现象的本质危害,进而通过多元主体的良性互动,以及多样治理方式的密切配合,实现“裸官”现象治理体系立体化、现代化,为国家治理贡献力量。本文以开展国家治理能力和治理体系现代化建设为宏观背景,深入分析我国国家工作人员队伍中出现的“裸官”现象,承认其客观存在,正视其危害,发掘其滋生和蔓延的深层原因,进而提出“裸官”现象治理的多中心路径。研究主要围绕四个问题展开:首先,“裸官”现象的内涵是什么?有什么特征?“裸官”现象治理的范围如何界定?其次,“裸官”现象滋生与蔓延的成因有哪些?其现实危害主要有哪些?再者,“裸官”现象治理已采取了哪些实践探索?“裸官”现象治理存在哪些现实困境?最后,“裸官”现象治理的路径有哪些?文章严格按照“是什么?、为什么?怎么办?”的逻辑推演,层层展开。本文的研究是在中央高度重视“裸官”现象并出重拳治理“裸官”现象的基础上为“裸官”现象分析、治理整合当下已有研究成果,并以此为基础提供新的研究视角和观点,以期回应公众、国家治理对“裸官”现象的要求和期望。
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630

【共引文献】