中国非营利组织市场化：影响因素、策略与效应

发布时间：2020-06-16 02:51

【摘要】：非营利组织市场化是20世纪80年代以来全球第三部门出现的重要现象,也是非营利组织研究领域的热门议题。中国作为全球结社革命的重要成员,不仅在改革开放以来迎来了非营利组织的兴起与发展,近年来,也和许多西方发达国家一样出现了非营利组织市场化的现象。越来越多的中国非营利组织开始在组织的管理运作中吸收市场化的理念和策略。本文运用资源依赖理论和制度主义理论,探讨了中国非营利组织市场化的影响因素、策略和效应。通过对深圳市、杭州市和扬州市三地113家非营利组织的问卷调查,可以看到,中国非营利组织在使用市场化策略时具有明显的选择性。在组织管理层面,人事管理的职业化和市场化受到广泛青睐,而组织资金的市场化运作却进展缓慢;在经营运作层面,超过六成的非营利组织尝试了与企业合作开展活动,而直接开展经营性活动的非营利组织尚不足三分之一;在资助关系层面,参与竞争性政府购买服务已经成为中国非营利组织获取政府资助的主要的方式,而非官方的社会影响力投资却似乎尚未在中国非营利领域产生重大影响。可以看到,竞争导向型策略,而非盈利导向型策略更多地为中国非营利组织所采用。就市场化的影响因素而言,资源环境和制度环境对中国非营利组织市场化的策略使用具有显著而有差异的影响。回归分析结果表明,在中国,资源压力越大的非营利组织,越倾向于与企业合作开展活动;考核压力越大的非营利组织,则不仅越倾向于寻求企业合作,也越倾向于独立开展经营性活动。不同于西方发达国家的非营利组织主要通过增加经营性收入来弥补政府资助的减少,中国非营利组织在面临政府资助不足时,第一选择往往是寻求企业的资金支持,而非增加经营性收入。影响中国非营利组织拓展经营活动的因素,是来自资助方(尤其是政府)严格的考核压力。此外,治理结构、领导人特质等组织内部因素也对中国非营利组织的市场化转型具有积极的作用。对杭州乐居公益和绿色浙江两个中国非营利组织的案例研究也表明,这种以减少考核压力、增强自主能力为出发点的经营性策略,淡化了西方学者所指出的逐利动机与公共精神之间的冲突;相反,非营利组织自主能力的增强使其可以在项目运作中避免使命偏移,更加专注地履行组织的核心使命。除此而外,市场化给中国非营利组织带来的是职业化程度的提高、企业管理理念的吸收和政府购买服务的竞争性引入,这些变化均有利于组织能力和竞争意识的提升,并促进中国非营利组织服务供给、价值守护、公共倡导和社会资本建设等社会职能的履行。总之,中国非营利组织市场化的影响因素和策略使用与西方发达国家的经验存在差异,这使得市场理念和策略在中国非营利领域的引入,产生了更加积极的效应。市场化所倡导的自主、平等、公开、透明的精神,不仅是中国经济改革所需要的,也是中国社会发展所需要的。相应地,国家在制定相关政策时,应支持中国非营利组织探索市场化的转型,并建立合规性监管体制,将监管重心由事前监管向事中监管和事后监管的转移。本文认为,非营利组织市场化的中国经验,将为这一全球性议题的探讨提供有益的启示。
【学位授予单位】：浙江大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D632.9

【参考文献】

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本文编号：2715415