基本社会保障的省际差距及均等化路径
发布时间：2017-03-29 12:08
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【摘要】：基本社会保障是经济社会持续健康发展的“安全网”,随着我国社会主义市场经济建设的深入,发展和完善基本社会保障制度显得越来越迫切和必要。以传统“地区性保障”为中心的保障模式已不适应人口大规模流动、老龄化趋势严峻的社会现实,区域之间、区域内的户籍与非户籍人口之间社会保障差距问题引人关注。快速实现基本社会保障公共服务的均等化不仅是为了深化社会保障体制改革,更是实现社会公平的题中之义。尽管均等化是基本社会保障发展的必然归宿,有着十分重要的经济、政治、社会意义,但既有学术成果中对基本社会保障均等化的研究较少,缺乏能够量化的评价体系,对基本社会保障均等化影响因素的实证分析也略显不足。鉴于此,本文先界定了基本社会保障均等化的概念内涵,引入公共产品理论、福利经济学、财政分权等相关理论,为分析政府在基本社会保障供给中的角色定位及实现社会保障均等化的必要性提供了理论依据。为衡量省际间社会保障均等化程度,初步构建了基本社会保障均等化评价体系,并以该体系为着眼点,从构成该体系的三个层次分别分析了我国省际间基本社会保障非均等化现状。为改善省际间基本社会保障非均等化现状,文章从财政分权、·政府竞争、转移支付、经济发展水平、老龄化水平以及人口流动等几个方面分析了其对基本社会保障非均等发展的作用机制,并通过实证予以证实。最后,结合省际间的非均等现状以及实证分析结果从财政体制、经济基础以及社会条件等几个方面,按制度改革的进程分别进行了短期、中期、长期的路径设计,力求通过综合性的改革完善我国的基本社会保障制度,使其真正意义上实现保障居民基本生活、保障居民生存权利、稳定经济社会发展的目标。
【关键词】：基本社会保障 省际差距 实证分析 均等化
【学位授予单位】：华东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D632.1
【目录】：
- 内容摘要6-7
- ABSTRACT7-13
- 1 导言13-26
- 1.1 研究背景13-14
- 1.2 研究意义14-15
- 1.2.1 理论意义14-15
- 1.2.2 现实意义15
- 1.3 文献综述15-22
- 1.3.1 国外研究综述15-17
- 1.3.2 国内研究综述17-22
- 1.3.3 研究现状评述22
- 1.4 研究内容及方法22-25
- 1.4.1 研究内容及技术路线22-24
- 1.4.2 研究方法24-25
- 1.5 可能的创新与不足25-26
- 1.5.1 可能的创新25
- 1.5.2 不足之处25-26
- 2 基本社会保障及其均等化的概念界定与理论依据26-33
- 2.1 基本社会保障及基本社会保障均等化内涵26-28
- 2.1.1 基本社会保障26-27
- 2.1.2 基本社会保障均等化27-28
- 2.2 公共财政理论与基本社会保障均等化28-33
- 2.2.1 公共产品理论与社会保障29-30
- 2.2.2 福利经济学中的均等化思想与社会保障均等化30-31
- 2.2.3 财政分权理论与社会保障公共服务有效供给31-33
- 3 省际间基本社会保障非均等化评价33-52
- 3.1 基本社会保障均等化评价体系33-34
- 3.2 省际间基本社会保障非均等化的评价方法34-36
- 3.3 机会均等层面的省际差距36-41
- 3.3.1 基本养老保险覆盖率37-38
- 3.3.2 基本医疗保险覆盖率38-39
- 3.3.3 失业保险覆盖率39-41
- 3.4 结果均等层面的省际差距41-47
- 3.4.1 人均财政性社会保障支出41-43
- 3.4.2 财政性社会保障支出占GDP比重43-45
- 3.4.3 财政性社会保障支出占财政支出比重45-47
- 3.5 适应性层面的省际差距47-52
- 3.5.1 财政性社会保障支出弹性47-49
- 3.5.2 财政性社会保障收入弹性49-52
- 4 基本社会保障省际非均等发展的影响因素及实证分析52-66
- 4.1 基本社会保障非均等发展的影响因素及作用机制52-58
- 4.1.1 财政分权、政府行为与基本社会保障非均等发展52-54
- 4.1.2 转移支付与基本社会保障非均等发展54-55
- 4.1.3 经济发展与基本社会保障非均等发展55
- 4.1.4 老龄化与基本社会保障非均等发展55-56
- 4.1.5 人口流动与基本社会保障非均等发展56-58
- 4.2 影响因素实证分析58-66
- 4.2.1 被解释变量—基本社会保障均等化指数58-60
- 4.2.2 解释变量选择60-63
- 4.2.3 实证检验63-66
- 5 基本社会保障均等化路径66-72
- 5.1 短期路径：提升地方政府的福利供给动力67
- 5.2 中期路径：收入再分配职能的中央政府转移67-69
- 5.2.1 提高基本社会保障统筹层次68
- 5.2.2 完善纵向转移支付制度68-69
- 5.3 长期路径：地方公共服务职能的地方强化69-72
- 5.3.1 赋予地方政府在基本社会保障中相匹配的事权及财权关系70-71
- 5.3.2 发展地区经济以渐进实现基本社会保障均等化71
- 5.3.3 根据地区内老龄化程度进行基本社会保障制度调整71-72
- 6 主要结论与未来展望72-74
- 6.1 主要结论72-73
- 6.2 未来展望73-74
- 参考文献74-81
- 致谢81
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