L县基层公务员职务与职级晋升并行制度实施面临的挑战与对策探析

发布时间：2020-07-29 14:36

【摘要】：目前,随着我国经济发展进入新常态,党和国家事业的发展空前繁荣,国家对于公务员培养的管理制度和规范力度也逐渐加大,全面从严治党的作风呈现出新面貌。但是由于种种原因的限制,公务员管理制度改革和创新的速度远跟不上时代变化和局势变迁的速度,公务员管理工作仍然面临着一系列根深蒂固的旧观念或者突如其来的新情况。同时,实施职务与职级晋升并行制度是为解决基层公务员职业发展空间小、工资收入偏低而出台的一项人事管理制度,是在原来的职务与级别相结合的工资制度基础上而进行的制度创新,所以本研究具有十分重要的意义。现阶段,我国对县以下基层公务员实行职务与职级晋升并行制度取得了一定程度的积极成效,但不可否认仍存在一些值得讨论的问题。本文根据《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,并结合L县的实际情况,评估了基层公务员实施职务与职级晋升并行制度的成绩与不足,并总结出目前职务与职级晋升并行制度实施过程中面临的三点挑战,主要包括公务员对职务与职级晋升并行制度认知存在偏差、现行的年度考核结果难以为该制度实施提供依据以及晋升后公务员薪资福利提高,导致地方财政压力增大。同时,本文通过查阅文献和联系实际,并基于双因素理论,以L县基层公务员职务与职级晋升并行制度的具体情况为切入点,对目前我国该项制度的实施和建设情况进行了深层次的探索,进一步提出完善职务与职级制度的措施和建议,具体总结为以下几点:(1)政府部门可以通过开展培训和相关讲座来完善基层公务员对制度本身的认知;(2)通过完善量化考核指标、优化考核体系、建立职级竞争与退出机制以及完善监督制度来保证职务与职级晋升并行制度实施的公平公正性;(3)完善基层公务员工资制度与结构,保障政府经费合理利用;(4)通过优化政策的合理性和操作性、增强职级的激励功能和优化政策接受程度来对公务员制度顶层设计实现优化。
【学位授予单位】：黑龙江大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D630.3
【图文】：

基层公务员晋升途径图

【参考文献】

相关期刊论文 前10条

1 余绪鹏;陈晓江;;公务员职务与职级并行:内容、问题与对策[J];领导科学;2017年05期

2 何宪;;公务员职务与职级并行制度研究[J];中国行政管理;2016年09期

3 孟彩;刘豪;;公务员职务职级并行制度研究——以山东省潍坊是公务员为例[J];企业导报;2016年13期

4 王琳馨;;我国公务员晋升激励制度分析[J];现代经济信息;2015年19期

5 安迎春;;对“双通道”下的公务员晋升之路的再思考[J];人才资源开发;2015年12期

6 宋雄伟;;公务员职务职级改革:让基层公务员看到上升通道[J];决策探索(下半月);2015年02期

7 王思仁;施春兰;郑正根;;完善公务员职务与职级并行制度的思考[J];机构与行政;2014年02期

8 河南省社会科学界联合会课题组;杨涌涛;;关于实行“干部职务与职级并行制度”的调查与建议[J];领导科学;2013年34期

9 王小龙;;我国公务员道德监督浅析[J];学理论;2013年01期

10 刘迎良;;西方公务员选拔任用制度的建立及启示[J];前沿;2011年24期

相关重要报纸文章 前5条

1 岳颖;;公务员工资制度研究的重要成果[N];中国组织人事报;2017年

2 潘晟;;“职务职级并行”重在改革[N];上海金融报;2014年

3 庹新岗;;职级并行并非等于涨工资[N];长沙晚报;2014年

4 毕晓哲;;公务员“职级并行”有几个问题待厘清[N];兰州日报;2014年

5 赵子建;;推行职务与职级并行 深化公务员分类改革[N];光明日报;2014年

相关硕士学位论文 前10条

1 李颜伶;北京市通州区公务员激励制度的研究[D];东北农业大学;2016年

2 马燕娴;职务与职级并行制度下基层公务员晋升与职业发展研究[D];兰州大学;2016年

3 余永通;L镇行政事业单位员工激励机制创新研究[D];湘潭大学;2015年

4 谢培清;我国乡镇综合类公务员晋升制度研究[D];华侨大学;2014年

5 杨赛鑫;科级公务员寻求晋升的策略研究[D];湖南大学;2013年

6 高海旭;基层公务员素质与能力建设研究[D];西南交通大学;2013年

7 马丽娅;我国公务员录用制度实证分析[D];黑龙江大学;2012年

8 王莉;公务员职业化问题研究[D];黑龙江大学;2012年

9 张安宁;公务员网络监督研究[D];安徽大学;2011年

10 吴丹;我国公务员职业道德建设研究[D];华东师范大学;2011年

本文编号：2774094