社会交换论视角下的网络民意与公共决策

发布时间：2020-08-18 07:19

【摘要】：由于互联网具有开放性、自由性、及时性、匿名性、低成本等特性,近年来已经成为公民发表意见的首选平台。不同于传统民意,网络民意开拓了民意表达的新通道和新方式,逐渐变成社会“第一大民意”。民众通过网络对社会问题和现象发声,在现实中对公共事务、公共决策产生了巨大的干涉和影响。民意来势汹汹,直通公共决策,那么网络民意能否真正被公共决策接纳?公共决策又能否得到网络民意支持?本文在讲清概念和描述现象的基础上,将社会交换理论和建言行为两个理论要素首次融入到网络民意和公共决策的关系探讨中去。首先从理论出发,通过对网络民意、公共决策的概念辨析,指出其公民建言与权威建言的本质,透视其背后的交换关系。然后从现实出发,分析了两者交换关系断裂的原因,即网民结构不均衡、网络表达非客观化和非理性化问题与政府在作出公共决策时的民主、科学、理性需求之间的矛盾,以及公共决策对待网络民意态度消极、“自利”倾向以及技术方法不完善等问题同网络民意合法性、利益性、能动性需求之间的冲突,最后提出对各问题的思考和意见。
【学位授予单位】：暨南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D630;G206
【图文】：

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西事件”这样的网络舆论事件还会再度发生，甚至燃点会越来越低。（2）网络民意是事态发展的强大推力。“魏则西”事件最后发展为一个事件并得到解决，网络民意在其间发挥了重要的作用。首先，当事人在知乎文章，该事件在知乎和校友圈内小范围传播，热度并不高，也未进入公众视为公共议题；随后，微博用户@孔狐狸发布博文，博文引起了网友的大规模转该事件变成了公共事件；而后，来自各方的声音出现，媒体进行深度挖掘，新一轮的关注和更深层次的讨论，网民逐渐由捐款转向向百度和莆田系医院责；最后，“公民意志”通过民意发挥其社会影响力，引起了政府的关注，政府意志和民意达成一致，最终以政府意志的形式催化整个事件快速解决。（3）这次事件的公民建言模式在我国具有代表性。“魏则西”事件的全可以简单表述为：当事人提供事件线索——微博大 V 等意见领袖跟进——网度关注，设置舆论议题——媒体深度挖掘报道——民意达成一致，得到高层——进入政府议程，行政程序启动——问题最终解决。用简化的模式来概括

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图 3.1 权威建言模式图和一般的公共决策相同，政府的主导地位始终贯穿在延迟退休方案制定的全过程。无论是官方发言人提出议案、还是官媒发起网络问卷、到最后的网络民意收集分析和议案制定，都有着政府机关参与的影子。但值得注意的是，在这次公共决策的过程中，政府呈现出了一种以前从未有过的低姿态，首先利用网络问卷收集了解民意，然后在决策制定过程中参考尊重民意，并成立了专门小组作专项研究，尽最大力气来办好事情做好决策。在这次事件中，政府主导的的公共决策与和民意可以说是进行了一场十分成功的合作。3.3.2.3 这种模式并不完善，不能达到理想的决策效果这次延迟退休方案的制定虽然是公共决策部门与民意联手的一次成功尝试，但过程中还有很多不足之处需要我们注意。首先是决策主体结构不合理。在决策时能够做出决定性决策的决策者往往还是政府机关、社会精英、专家学者、企业

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暨南大学硕士学位论文章交换对接：网络民意与公共决策的关系在之前的章节中，我们详细论述了网络民意和公共决策的定义、要素、特征象过程，接下来更深一层的问题也值得我们去思考：网络民意与公共决策之在什么样的关系？这些关系存在的前提是什么？两个模式下网络民意与公共决策的关系要厘清网络民意与公共决策的关系，不妨承接二、三章的分析，通过对公民途径和权威建言途径的简化模式图的分析，来梳理两者之间的联系。

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