河北省政府治理能力提升中的大数据应用问题研究

发布时间：2020-08-25 10:19

【摘要】：党的十八届三中全会提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”这一任务,并将其确定为全面深化改革的总目标。党的十八届五中全会提出要实施“国家大数据战略”,由此大数据战略正式上升为国家战略。近年来,大数据在全球范围内得到重视,被广泛应用于公共决策、社会管理、公共服务之中,并取得了一定的成绩。但河北省政府治理能力提升中大数据应用仍存在着诸多问题,因此,文章旨在解决河北省政府治理能力提升中大数据应用的问题,以便于推动河北省政府治理能力提升。文章以治理理论与新公共服务理论为指导,运用文献分析法、个案分析法、比较分析法等方法对河北省政府治理能力提升中的大数据应用进行了全面的研究。首先,在对大数据与政府治理能力的概念、特征等方面梳理的基础上,分析了政府治理能力提升中大数据的作用。其次,文章对河北省政府治理能力提升中大数据应用的现实基础和成效,以及存在的问题与原因进行了全面的阐释。再次,通过对以美国、澳大利亚、贵州省为代表的国内外政府治理能力提升中大数据应用的实践与经验进行介绍与总结,为河北省问题的解决提供经验。最后,文章以治理理论与新公共服务理论为指导,并结合美国、澳大利亚和贵州的国内外实践经验,从治理理念、组织机构改革与整合、大数据基础设施和平台建设、大数据技术研发和人才培育、促进多元主体参与和政策法规体系等方面提出了对策建议,以期解决河北省政府治理能力提升中大数据应用的问题。该文从省级政府的视角丰富了大数据与政府治理能力的结合研究,一定程度上拓展了大数据与政府治理能力的研究对象、弥补了河北省政府治理能力提升中大数据应用的短板,为推动京津冀协同发展、其它地区政府治理能力提升中大数据应用问题的解决提供了参考。
【学位授予单位】：燕山大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D630
【图文】：

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1.2.2.1 关于政府治理能力的研究随着国家各项改革措施的推进，对地方政府治理能力领域的研究得到了学者的广泛关注，相关理论研究成果和实证研究成果不断涌现，著作类的主要有孙同文（1999）《治理能力与行政革新》、朱景鹏等（2004）《地方政府治理能力评估模式建构之研究》、廖俊松等（2004）《地方政府行政治理能力之个案评估研究》、张成福等（2009）《政府危机管理能力评估》、谭英俊（2011）《地方政府公共事务合作治理能力建设研究》、罗维等（2014）《地方政府社会治理能力建设研究》、李越冬（2017）《国家审计推动国家治理能力现代化的战略研究》等著作。此外，本文以“政府治理”为篇名对 CNKI 文献总库进行检索，截至 2018 年 7 月 18 日共得到 2142 篇文献。时间跨度为 1984 至 2018 年，由图 1-1 可知，我国学者对该问题的研究从 2001 年开始成果激增，2013 至 2014 年之间研究成果飞速增加，并从 2013年之后呈直线上升的趋势，由此可见政府治理能力的相关研究已经成为我国学界研究的重要主题。本文主要从以下几个方面来论述我国地方政府治理的研究现状：

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图 1-2 中国知网收录的以“大数据”为篇名发表年度趋势图资料来源：中国知网而在“大数据”与“政府治理能力”的结合研究方面，笔者在 CNKI 文献总库中通过高级检索对相关文献进行了检索，具体的查询范围为“主题词”，截至 2018年 7 月 18 日，共计得到 338 条结果，时间跨度为 2014—2018 年，由图 1-3 可知，我国关于大数据与政府治理能力相结合的研究近几年已经引起学术界的重视，研究热度也逐年上升，但总体而言数量较少，且尚有诸多不足的地方。通过对大量文献的梳理，关于两者的结合研究可以分为以下几个方面：

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