党政机构整合之法理

发布时间：2020-12-22 20:59

　　2018年初党的十九届三中全会通过深化党和国家机构改革的决定和方案,预示着在经历多次政府机构改革之后,执政者逐步将改革的对象扩展到党的组织机构,更强调统筹设置党和国家的组织机构。本轮机构改革肇始于2017年十九大报告的提议,党中央提出要在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。这种合署合并是谓机构整合。整合的对象主要是党的工作机关与政府工作部门,其范围侧重于职能相近、特别是业务领域相关联的组织机构,与此前的政府“大部制改革”相似。党在执政中长期实行的归口管理与对口设部等制度使得我国党政机构设置具有极高的同构性,造成党政机构在许多职责、功能上存在相关联、甚至混同的情况,这是党政机构需要进行改革的主要原因。之所以采取整合而非裁撤的方式精简机构,是因为改革的目的是加强党的领导、优化政府职能,党政两套系统如鸟之两翼,不可轻言废之。党政机构并存的状况客观上与我国的党政体制相关,我国的政治生态中存在着宪制权力和政党权力两套权力运行系统,党内法规对国家法律的影响不容小觑。改革开放后党政关系的演化路径,呈现出从一开始的党政一体到党政分开,再到党政有机结合的态势。党政关系规范化指明了党政关系的... 

【文章来源】：武汉大学湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：89 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    一、选题背景及选题意义
    二、文献综述
    三、研究内容与研究方法
    四、主要创新点与不足之处
第一章 党政机构整合概述
    一、整合的主体范畴与取向
    二、整合的方式及组织形式
    三、整合的历史沿革与案例实践
    四、机构改革工作的制度安排
第二章 我国党政体制现状与发展
    一、我国政治秩序中的权力双轨制
    二、党内法规对国家宪制的影响
    三、改革开放后党政关系的演化与实质
第三章 整合改革中的党政关系处理
    一、在实质性党政关系规范化中整合党政机构
    二、党的工作机关与政府部门的关系处理
    三、合署机构内的主导机关与领导机构
    四、领导制度的协调
第四章 整合后的党政机构与相关主体间的关系
    一、上下级关系
    二、与同级党政机关之间的关系
第五章 结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]党政体制如何塑造基层执法[J]. 陈柏峰.  法学研究. 2017(04)
[2]党内法规与国家法律关系的再阐释[J]. 李树忠.  中国法律评论. 2017(02)
[3]国家监察体制改革进路研究[J]. 白皓,杨强强.  河北法学. 2017(05)
[4]监察委员会与“八二宪法”体制的重塑[J]. 翟志勇.  环球法律评论. 2017(02)
[5]党内法规与国家法律共处中的两个问题[J]. 屠凯.  中国法律评论. 2016(03)
[6]转型中国之双轨宪制[J]. 王书成,夏引业.  中国法律评论. 2016(03)
[7]国家治理现代化视阈下党内法规与国家法律衔接机制建构[J]. 罗许生.  中共福建省委党校学报. 2016(06)
[8]论党内法规与国家法律的协调衔接[J]. 秦前红,苏绍龙.  人民论坛·学术前沿. 2016(10)
[9]现代国家治理中的合署办公体制探析——以纪检监察合署办公为例[J]. 徐理响.  求索. 2015(08)
[10]法治体系内的党内法规探析[J]. 付子堂.  中共中央党校学报. 2015(03)

博士论文
[1]中国共产党党组政治研究[D]. 胡德平.复旦大学 2014
[2]机构编制法定化研究[D]. 顾向明.中国政法大学 2011
[3]政党政治视角下中国党政关系研究[D]. 牛余庆.中共中央党校 2005
[4]论有中国特色的国家行政制度[D]. 张立荣.华中师范大学 2002

硕士论文
[1]改革开放以来我国合署办公现象研究[D]. 魏龙.湖南大学 2015



本文编号：2932425