我国政府信息公开的问题、对策与前瞻

发布时间：2021-01-22 21:38

　　我国信息公开工作在主动公开、依申请公开、公开的管理体制、公开渠道、公开的监督与救济方面分别存在诸多问题。完善信息公开工作需要进一步完善主动公开机制、规范并健全依申请公开机制、创新信息公开管理体制、推动信息公开渠道的多元化构建、创新信息公开救济方式。在《政府信息公开条例》修改中,要把握好政府信息的界定、信息公开申请人资格与滥用信息公开申请权、信息公开的例外事项、信息公开的决定、信息公开的收费等问题。此外,还应处理好信息公开制度与档案保管规则、个人信息保护的制度衔接。 

【文章来源】：行政法学研究. 2017,(02)北大核心CSSCI

【文章页数】：17 页

【文章目录】：
一、我国政府信息公开工作中存在的问题
    （一）主动公开
    （二）依申请公开
        第一,政府部门对信息公开申请的答复不充分、不及时。
        第二,对于不公开信息的决定,拒绝提供理由或提供的理由不合法、不规范。
    （三）公开的管理体制
    （四）信息公开渠道
    （五）信息公开的监督与救济
        第一,年度报告制度实施的规范化程度不足,制约监督效果的发挥。
        第二,政府内部审计报告和审计结果公示程度低。
        第三,群众举报投诉和媒体监督的新兴渠道不够畅通。
二、政府信息公开实践问题的解决对策
    （一）进一步完善主动公开机制
    （二）规范并健全依申请公开机制
    （三）推动信息公开渠道的多元化构建
    （四）信息公开救济方式的新设计
        1. 信息公开争议的专业性决定不宜过早进入司法程序。
        2. 政府信息具有时效性,过时信息的价值将极大减损,因而政府信息公开及其救济都应当及时。
三、《政府信息公开条例》修改的关键问题
    （一）政府信息的界定
        1. 全面理解“信息”的含义。
        2. 对“公共信息”的正确认知。
        3. 界定“政府信息”的要素。（3）
        4.“数据开放”的定义及相关政策。
    （二）信息公开申请人资格与滥用信息公开申请权
    （三）信息公开的例外事项
        1. 商业秘密。
        2. 个人隐私。
        3. 工作秘密。
        4. 涉及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的信息。
    （四）信息公开的利益平衡
    （五）信息公开的决定
    （六）信息公开的收费
四、信息公开与相关制度的衔接
    （一）政府信息公开与档案保管规则
        1.《政府信息公开条例》与《档案法》的竞合。
        2. 现实问题及实践做法。
        3. 完善建议。
    （二）政府信息公开与个人信息保护
        1. 现行规定及实践问题。
        2. 完善建议。


【参考文献】：
期刊论文
[1]从政府信息公开到政府数据开放[J]. 胡小明.  电子政务. 2015(01)
[2]《档案法》规制下的政府信息公开问题探析[J]. 卢小宾,高欢.  档案学通讯. 2014(06)
[3]政府信息公开中的公共利益衡量[J]. 王敬波.  中国社会科学. 2014(09)
[4]政府信息概念及其界定[J]. 王敬波.  中国行政管理. 2012(08)



本文编号：2993948