中国平台组织发展与政府组织转型——基于政务平台运作的分析

发布时间：2021-01-31 12:01

　　作为政府组织应对复杂社会制度环境的一种重要举措,"平台"几乎已经渗透到国家治理的各个领域。既有社会科学对平台的研究主要围绕着企业与市场领域展开,或是将平台视为一种简单的技术工具,忽视了平台运作中所隐藏的"治理"和"控制"等要素。本文基于一项案例研究,解释了表现异常出色的政府平台组织是如何在常态化的科层组织基础上实现了对复杂社会需求的灵活回应。本文的研究发现:相较于科层组织,平台通过"可重构的模块结构"、"调适性的分工形式"与"频密的质量反馈",成功实现了在复杂社会制度环境下政府与社会之间稳定而又灵活的互动。中央政府还会通过"隐性的输入和输出机制"对平台本身及其演变进行控制,以促使地方贯彻中央强化对公众需求回应的治理意图。此外,平台作为一种新型组织形态的出现,也呈现出一定张力:一方面,政府平台组织的扩张可能加大地方的应对压力;另一方面,科层组织对平台组织的解构使得平台走向"再科层化"。本文的研究对自20世纪90年代起国际和国内学界关于"复杂社会中政府组织如何转型"的竞争性讨论提供了完全不同的结构性变革思路。这一思路事实上隐含了中国国家治理结构和政府治理形态正在经历的重要转型及其潜在方向。 

【文章来源】：管理世界. 2020,36(11)北大核心CSSCI

【文章页数】：23 页

【文章目录】：
一、引言
二、文献回顾与理论框架
    （一）平台研究的发展过程以及相关文献回顾
    （二）理论框架
三、研究方法与案例背景
    （一）研究方法
    （二）案例背景
四、政府平台组织的特征及其组织逻辑
    （一）可重构的模块化结构
    （二）调适的分工形式
    （三）频密的质量反馈
    （四）隐形的“输入”与“输出”控制
五、平台组织的影响
    （一）政府平台组织的膨胀与扩张
    （二）政府科层体系的分解与整合
    （三）进一步讨论：科层与平台的互动影响
六、结论与贡献


【参考文献】：
期刊论文
[1]网络平台的公共性及其实现——以电商平台的法律规制为视角[J]. 刘权.  法学研究. 2020(02)
[2]从分税制到项目制：制度演进和组织机制[J]. 焦长权.  社会. 2019(06)
[3]技术管理能力、注意力分配与地方政府网站建设——一项基于TOE框架的组态分析[J]. 谭海波,范梓腾,杜运周.  管理世界. 2019(09)
[4]见“微”知著:社区治理中的新媒体[J]. 陈福平,李荣誉.  社会学研究. 2019(03)
[5]平台型企业社会责任的生态化治理[J]. 肖红军,李平.  管理世界. 2019(04)
[6]黄仁宇悖论与帝国逻辑 以科举制为线索[J]. 周雪光.  社会. 2019(02)
[7]论社会运行和社会变化加速化中的管理[J]. 张康之.  管理世界. 2019(02)
[8]超模块平台组织结构与客制化创业支持——基于海尔向平台组织转型的嵌入式案例研究[J]. 王凤彬,王骁鹏,张驰.  管理世界. 2019(02)
[9]“社会吸纳”何以失效?——一个国家项目运作过程的分析[J]. 宋锴业,徐雅倩.  公共管理学报. 2019(03)
[10]“低治理权”与基层购买公共服务困境研究[J]. 陈家建,赵阳.  社会学研究. 2019(01)



本文编号：3010826