“复合治理型”政府:简政放权视野下的乡镇角色转型

发布时间：2021-02-07 14:58

　　改革开放以来,社会转型与制度变革使处于国家与社会交汇处的乡镇政府角色历时而变,学者们从不同视角论述了特定时期的乡镇属性,经济发达镇的涌现再次挑战了已有的概念建构。简政放权改革背景下的经济发达镇逐渐转型为"复合治理型"政府,具体表现在:体制改革促进了镇级治理结构完善与治理权能强化,财权、人事权与行政管理权得以有效扩充;经济社会转型与国家治权下移带来镇级治理事务与目标的多元复合,权能强化使镇级政府在有力执行上级多重治理任务的同时还能有效回应基层多元治理需求。"复合治理型"反映了我国基层治理体系和治理能力在不断完善,同时也塑造了未来乡镇转型的方向。 

【文章来源】：学术研究. 2020,(05)北大核心CSSCI

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、乡镇政府角色的研究脉络及新思考
二、权能强化:简政放权视野下的发达镇行政体制改革
    （一）镇级行政权扩大
    （二）镇级财力有效扩充
    （三）镇级工作人员多元
三、职能扩展:基于发达镇行政年历与实地调研的考察
四、转型与变革下的“复合治理型”政府


【参考文献】：
期刊论文
[1]人口流入型地区城乡基层治理的主要问题与地方创新经验[J]. 叶敏,熊万胜.  地方治理研究. 2018(02)
[2]“公益经营者”的形塑与角色困境——一项关于转型期中国农村基层政府角色的研究[J]. 陈颀.  社会学研究. 2018(02)
[3]经济发达镇行政改革:动因及内在逻辑[J]. 叶贵仁.  学术研究. 2018(02)
[4]“双向建构”中的城市政府基层社会治理转型——路径、困境与未来展望[J]. 孙柏瑛,武俊伟.  公共管理与政策评论. 2018(01)
[5]“协调型”政权:项目制运作下的乡镇政府[J]. 付伟,焦长权.  社会学研究. 2015(02)
[6]“维控型”政权 多重结构中的乡镇政权特性[J]. 欧阳静.  社会. 2011(03)
[7]乡镇行政年历:一个经济发达镇的个案考察[J]. 叶贵仁.  公共管理研究. 2008(00)
[8]税费改革背景下乡镇政权的“政权依附者”角色和行为分析[J]. 饶静,叶敬忠.  中国农村观察. 2007(04)
[9]税费改革对乡镇政府职能及存在合理性的影响[J]. 白永秀,史耀疆,白媛媛.  经济社会体制比较. 2007(03)
[10]从汲取型政权到“悬浮型”政权——税费改革对国家与农民关系之影响[J]. 周飞舟.  社会学研究. 2006(03)



本文编号：3022399